在2008年的污泥處理行業(yè)論壇上，環(huán)保部科技標準司司長趙英民指出，按照國家環(huán)保“十一五”規(guī)劃，及全國城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設施建設的“十一五”規(guī)劃，2010年全國所有城市都要建設污水處理設施，城市污水處理率不低于70%，預計全國城市污水處理能力一天超過一億噸。如果按照這個量計算，每年污泥的產(chǎn)生量就會達到3000多萬噸。待處置數(shù)量之大，無疑使得污泥處理處置需求明顯加大。
利好政策是污泥處理處置的重要保障，藉此，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國科學技術(shù)部三部門于2009年2月18日聯(lián)合頒發(fā)了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》（以下簡稱《政策》（試行））。雖然該《政策》（試行）更加趨向于技術(shù)層面的引導，但也明確了污泥處理的政府責任。
《政策》（試行）明確指出：“地方人民政府是污泥處理處置設施規(guī)劃和建設的責任主體；污泥處理處置設施運營單位負責污泥的安全處理處置。地方人民政府應優(yōu)先采購符合國家相關標準的污泥衍生產(chǎn)品。”
對此，清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)總編傅濤表示贊同，他亦認為，污泥處理的責任主體應該是政府，污泥處理本質(zhì)上是一種政府主導的社會服務，是一種社會服務責任，政府通過財稅和收費體系本身承接了這種責任，所以，污泥是附屬于政府污水處理責任的一種社會服務。
責任主體的明確，使得污泥處理處置的管理體制不再混亂，從而有效促進了污泥處理處置作為一項產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
之所以稱污泥處理處置為“產(chǎn)業(yè)”，是因為在《政策》（試行）中明確規(guī)定：“污水處理費應包括污泥處理處置運營成本”，污泥處理收費政策的突破意味著污泥處理將形成一個新的市場門類，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生。
事實上，早在2008年9月，江蘇省即出臺相關政策，規(guī)定污水處理費覆蓋污泥處理成本，或通過財政補貼的方式保證污泥處置設施的運營。此種做法，改變了污泥處置費用無處尋覓的現(xiàn)狀，有利于污泥處置市場的形成。
時隔一年，隨著污水產(chǎn)業(yè)化進展的顯著推進，污水處理廠數(shù)量的明顯增加，污泥的規(guī)范處置問題日益突出，為確保污水處理廠妥善處置污泥、防止二次污染，福建省也已開展污水處理廠污泥處置的政策研究，力求出臺相關扶持政策。這無疑為污泥處理處置市場再次吹來了暖風。
在近日舉辦的一次小型論壇上，談及污泥處理處置市場時，傅濤信心滿滿地說道，如今的污泥市場與5年前的污水處理市場形態(tài)相仿而備受關注。由此衍生出的專業(yè)化公司是最好的證明。
2009年，污泥市場作為一個新的投資重點已經(jīng)初露端倪，而政策這一污泥市場的風向標將如何指引整個市場的發(fā)展？長期從事政策研究的清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)總編輯傅濤、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》主要起草人之一——清華大學環(huán)境系王凱軍教授等業(yè)內(nèi)專家，將于10月16-17日，在由中國水網(wǎng)、上海城投污水處理有限公司、上海市政工程設計研究總院主辦的2009（上海）水業(yè)熱點論壇——中國污水處理廠污泥處理處置上，與大家進行深入探討。
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