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外資只是水價上調的替罪羊

2009-08-24 16:25:05  

    近期,中國多個城市上調水價成為輿論熱點。外資水務企業(yè)被認為是漲價的操縱者,并被指壟斷了中國水務市場。外界視之為官方對最近民間關于水價論戰(zhàn)的一種回應。(8月23日《濟南日報》)

    水價論戰(zhàn)一直持續(xù)不休。湖北南漳、內蒙古赤峰等地居民的飲水調查,人們才清楚,一直以為自來水為國有經營,沒想到不僅有民營自來水公司,還有外資參與中國水務。

    外資水務搶占中國市場算是部分事實。外資投資水務,當然不是為了慈善,而是賺錢。但是水漲價是不是外資水務企業(yè)操縱的?

    據媒體公開報道,外資供水總能力不到全國供水總能力的10%,排名第一的威立雅水務實際市場占有率不到3%——外資企業(yè)以不到10%的市場份額,想達到四兩撥千斤的效果,確實不易。

    外資有足夠大的能量操縱水價上漲嗎?無論是洛陽的水價聽證會還是蘭州的水價聽證會,都出現了“被代表”現象,民間反對水價上漲聲音洶涌,兩處聽證的結果都是絕大部分贊成漲價——如果沒有政府權力介入,認為外資如此長袖善舞,實在太高估了外資的能量。

    事實上,外資進入的水務市場并非都漲價,外資沒介入的市場反倒有漲價。以天津為例,其水價在全國是最高的。10多年時間,居民用水價格先后上調了8次。外資進入的時間卻是2008年,份額也不大——漲價的是誰?而且,北京、西安、沈陽、南京等城市的水務公司都沒有外資背景,這些城市水價卻都在漲。

    其實,外資的進入,一定程度而言,并非壞事。清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為,洋水務進軍中國市場與水價并無直接關聯,雖然外資入股,但其控股權仍主要在國有企業(yè)的手中,國外水務進入,倒是有利于提高技術和管理水平。引進了外資,享受了外資的技術,卻轉過身來罵外資,是不是有點不厚道?

    當初,面對外資的高溢價,一些政府部門心花怒放,一是甩掉了包袱,二是增加了財政收益,三是引進外資,打造了政績工程。但是,須知,有些“包袱”是不能甩的,公共產品是不能過度市場化的,當初的急功近利造成了今日的一地雞毛。在眾矢之的中把槍口對向外資,無疑是轉移民怨和推卸責任。

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