2009-07-31 02:28:59
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問題的通知》，要求各地在推進(jìn)水價(jià)改革過程中要嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序，充分考慮社會(huì)承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。
按說各地水價(jià)調(diào)整只要按法律程序廣泛進(jìn)行聽證，得出的“水價(jià)”應(yīng)該是民眾可以接受的；可為什么兩部委還要聯(lián)合下文要求“水價(jià)調(diào)整要考慮社會(huì)承受能力”呢？?jī)刹课皇桥赂鞯厮畠r(jià)聽證會(huì)“聽”出高水價(jià)，而是怕聽證會(huì)被折騰成官僚勢(shì)力與壟斷部門勾結(jié)的“假面舞會(huì)”。
兩部委發(fā)文提要求，是對(duì)聽證會(huì)的擔(dān)心，提醒各級(jí)政府和廣大民眾強(qiáng)化對(duì)水價(jià)聽證會(huì)的監(jiān)管和監(jiān)督，確保聽證后的水價(jià)與民意接軌。
從一些地區(qū)調(diào)整水價(jià)的趨勢(shì)來看，調(diào)整幅度為每噸0.4元至0.7元不等，輿論嘩然：“水價(jià)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工資幅度增長(zhǎng)，不漲價(jià)為好。”不少地方舉辦的聽證會(huì)上，民眾與自來水壟斷部門、有關(guān)單位進(jìn)行了激烈的博弈，但由于民眾代表“先天性弱勢(shì)”，民意“雙拳難敵四手”，壟斷部門一口定價(jià)，實(shí)際上成為各地“綁架”聽證會(huì)的常態(tài)。
聽證會(huì)一旦被操縱，各地水價(jià)“漲聲一片”不可避免，在水價(jià)“殺傷”民生的同時(shí)，必然引發(fā)物價(jià)普遍上漲。我國(guó)對(duì)事關(guān)重大民生利益的公用價(jià)格采取“價(jià)格聽證制度”，其核心精神是尊重“民意”，這就決定了組織聽證會(huì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)該是各級(jí)人民政府，而不該是壟斷部門。參加“聽證會(huì)”的民眾代表、數(shù)量，也應(yīng)該符合民心民意，而不該是壟斷部門指定，民意才是水價(jià)的“溫度計(jì)”。因此，水價(jià)能否與社會(huì)承受力接軌，關(guān)鍵就在聽證會(huì)上有多少民眾代表，這些代表能否代表民心民意。
