銀川市現(xiàn)行的污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)制定于9年前。隨著近年來城市區(qū)域擴(kuò)大，污水處理廠建設(shè)提速，污水處理量增加，而污水處理費實際征費額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費用，污水處理資金缺口較大，污水處理成本倒掛問題嚴(yán)重。根據(jù)國家調(diào)整污水處理費的有關(guān)政策，通過對三年來銀川市城市污水處理費的成本測算，并充分考慮社會各方的承受能力，市發(fā)改委提出了城市污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案：
城市污水處理費由現(xiàn)行的綜合水平0.5元/噸調(diào)整為0.9元/噸，平均升幅80%。具體分類收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：居民生活、公共事業(yè)用水污水處理費由0.4元/噸調(diào)整為0.8元/噸；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、軍隊污水處理費由0.5元/噸調(diào)整為0.9元/噸；工商企業(yè)（含私營企業(yè)、個體工商戶、特種行業(yè)）污水處理費由0.6元/噸調(diào)整為1.0元/噸。
6月30日早晨，在參觀了銀川市第一污水處理廠，了解污水處理的各道工序后，銀川市發(fā)改委在寶塔石化賓館召開污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會，消費者、經(jīng)營者、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門代表等共28位聽證代表、9位旁聽代表及市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證。
代表們對調(diào)整污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)表示贊同，認(rèn)為可以適當(dāng)調(diào)整污水處理費價格，但是對《方案》中關(guān)于居民生活用水污水處理費上漲幅度高于機(jī)關(guān)、工商企業(yè)的上漲幅度，代表們普遍認(rèn)為不合適，并重點就工商企業(yè)用水細(xì)化分類，污水處理費分行業(yè)加價收費等焦點話題，展開了激烈的討論。
焦點之一
居民生活污水處理費漲幅過大
政協(xié)委員賀斌、消費者代表馬樂群認(rèn)為，污水處理費平均漲幅80%，顯然高了，而且居民生活污水處理費漲幅達(dá)100%，市民接受不了。
消費者代表邱衛(wèi)華認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，居民用水排污量只有32%，低于工商企業(yè)用水排污量33.4%，而且排的都是生活污水，漲價的幅度卻高于工商企業(yè)用水的污水處理費，這不合理。這一《方案》沒有體現(xiàn)出多用水、多排污、多繳費的原則，不能達(dá)到通過價格調(diào)控促進(jìn)節(jié)水之目的。
焦點之二
工商企業(yè)污水處理費不應(yīng)“一刀切”
消費者代表趙東認(rèn)為，工商企業(yè)中私營企業(yè)、個體工商戶、特殊行業(yè)等污水處理費收費不能“一刀切”，應(yīng)根據(jù)用水群體不同、用水目的不同，污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)也還可以再細(xì)化分類，拉開繳費的層次。像用水量大、以盈利為目的的洗浴、洗車等行業(yè)，收費標(biāo)準(zhǔn)就可以再提高一些，可以參照石嘴山、中衛(wèi)等市，提高特殊行業(yè)的污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)。
消費者代表張建祥認(rèn)為，企業(yè)污水處理費調(diào)價要與國家的環(huán)保政策統(tǒng)籌考慮，根據(jù)“節(jié)能減排”的要求，耗水量大、水污染行業(yè)的污水處理費就要加價，誰污染、誰治理、誰付費，提高這些行業(yè)的污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)是無可非議的。
建議
可否實行梯度收費
專家學(xué)者代表、寧夏大學(xué)張小盟教授認(rèn)為，污水排放會對環(huán)境造成污染，可以用價格杠桿調(diào)控。污水處理費可以仿照現(xiàn)行的自來水供水價格，實行梯度收費。許多聽證代表對此建議表示贊同。寧夏方和圓律師事務(wù)所曹愛紅律師說，自來水一級水價基數(shù)是每戶每月供水12噸，在一級水價范圍內(nèi)可以維持現(xiàn)行的污水處理費每噸0.4元；每月用水在12噸至18噸之間，按二級水價標(biāo)準(zhǔn)，污水處理費就可以增加到0.8元；超過18噸，按三級水價標(biāo)準(zhǔn)增加。用階梯式污水處理收費價格來調(diào)控，促使居民節(jié)約用水。
支出
調(diào)價后，每戶月增支出3元左右
《方案》中居民生活類污水處理費的價格是2000年開始執(zhí)行的，征收標(biāo)準(zhǔn)是0.4元/噸。據(jù)了解，銀川市大部分家庭每個月平均用水量基本上在9噸左右。按這一數(shù)字計算，應(yīng)繳污水處理費的量是7.2噸，居民每個月支出污水處理費2.88元；在居民生活污水處理費價格調(diào)整為0.8元/噸后，居民每個月增加污水處理費支出2.88元，實際每月支出污水處理費為5.76元。如果按照一級水價每戶每月供12噸計算，居民每月增加支出污水處理費3.84元。
提交關(guān)閉
