2009-07-31 02:28:48
新聞背景
環(huán)境保護(hù)部部長周生賢說:“江蘇治理太湖，建立健全了環(huán)保組織系統(tǒng)，開創(chuàng)了中國污水處理廠建設(shè)的新境界，無錫鎮(zhèn)鎮(zhèn)甚至一些村都辦起了污水處理廠，創(chuàng)新了‘河長制’的管理方式，這些都已經(jīng)成為新時(shí)期治水治污治河治湖的重要經(jīng)驗(yàn)，要加快太湖水環(huán)境綜合治理步伐，擦亮太湖這顆明珠，開創(chuàng)太湖水污染防治的新局面，使得廣大人民群眾得到更大的實(shí)惠。”
——《中國環(huán)境報(bào)》6月29日
將新聞進(jìn)行到底
夏天氣溫快速上升，又到了太湖藍(lán)藻爆發(fā)的時(shí)節(jié)。6月10日到19日，記者跟隨中國環(huán)境記者協(xié)會(huì)組織的“中國生態(tài)城鄉(xiāng)行——聚焦太湖江蘇行”采訪團(tuán)走進(jìn)了蘇州、無錫和常州，對(duì)這些環(huán)太湖城市的污染治理、生態(tài)建設(shè)等進(jìn)行了采訪。
——采訪現(xiàn)場——
處理后的污水達(dá)到國家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)
無錫市新城水處理廠要處理69萬平方公里內(nèi)的工業(yè)和生活污水，處理后的尾水排入周涇浜，經(jīng)京杭大運(yùn)河最終排入長江。就像當(dāng)前很多花園式的城市污水處理廠，新城水處理廠里也是綠樹成蔭，澆樹、噴泉使用的都是該廠處理后的中水，其中，色彩鮮艷的錦鯉繞著噴泉嬉戲。
廠長周銘威向記者展示了2個(gè)量杯的水，盡管杯中的水都比較清亮，但一個(gè)杯子水中有一些絮狀的懸浮物。周銘威說，有絮狀物的水是經(jīng)過處理達(dá)到國家一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)，但是經(jīng)過無錫飲用水事件后，國家要求環(huán)太湖的城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到（GB18918-2002）的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，降低水中氮磷數(shù)量，減輕太湖的富營養(yǎng)化程度。于是他們通過新增濾布濾池過濾、除磷加藥、碳源補(bǔ)加、活性炭投加、紫外線消毒系統(tǒng)后，達(dá)到了一級(jí)A的出水標(biāo)準(zhǔn)。
高額的處理成本增添了企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)
“從一級(jí)B提標(biāo)到一級(jí)A，我們的污水處理成本從0.9元/噸增加到約1.2元/噸。”周銘威說，濾布需要在五年后更換，加上提標(biāo)不久，設(shè)備正在試運(yùn)行，污水處理成本可能比目前估計(jì)的還要高。
在走訪了蘇州工業(yè)園區(qū)、宜興、常州等數(shù)家城市污水處理廠之后，記者發(fā)現(xiàn)，各廠為了達(dá)標(biāo)排放，采用了多種過濾技術(shù)，如曝氣生物、膜技術(shù)等，但無一例外，這些技術(shù)和設(shè)備的使用大大增加了處理的成本。
提標(biāo)除了設(shè)備的費(fèi)用外，還需要安裝設(shè)備的土地，在常州市深水城北污水處理有限公司采訪，負(fù)責(zé)人告訴記者，常州市政府為該廠的征地就付了拆遷補(bǔ)償金4500萬，加上設(shè)備等費(fèi)用，總投資花費(fèi)了1.75億元。
據(jù)江蘇省“十一五”期間城市污水處理費(fèi)調(diào)整計(jì)劃，到2008年，蘇南地區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整到每噸1.30—1.60元。繼今年4月1日南京市率先上調(diào)水價(jià)0.3元后，江蘇省連云港、鎮(zhèn)江、無錫、徐州、宿遷5市的調(diào)價(jià)方案已先后獲該省物價(jià)局批準(zhǔn)，揚(yáng)州、常州2市的調(diào)價(jià)方案也已經(jīng)或正要走入聽證程序。
而無錫市則打算到明年底前將該市城市居民生活用水到戶價(jià)格由每噸2.57元提高到3.20元，每噸上調(diào)0.63元，其中污水處理費(fèi)每噸提高0.20元。
——尷尬現(xiàn)狀——
國家一級(jí)A的尾水被白白浪費(fèi)
既然水處理達(dá)到國家一級(jí)A的高標(biāo)準(zhǔn)，這就為中水回用打下了基礎(chǔ)。但是江蘇省地下水比較豐富，加上鋪設(shè)管網(wǎng)成本巨大，中水回用比較困難。
像無錫新區(qū)有新城、梅村和碩放三家水處理廠，日處理能力共計(jì)14萬噸，規(guī)劃達(dá)到38萬噸，但是目前該地區(qū)，僅無錫德寶水務(wù)投資有限公司一期工程投資了1.28億元，建成了日處理3萬噸的中水回用系統(tǒng)，供應(yīng)海力士恒憶半導(dǎo)體廠等大型企業(yè)來使用。剩余的每天11萬噸的處理尾水是直接排放太湖和長江，沒有利用。
常州市也是如此。常州市環(huán)保局局長周斌說，通過政府的工作和水價(jià)上漲的壓力，目前，深水城北污水處理有限公司處理后的部分中水，供給旁邊的恐龍樂園作為景觀和澆灌植被用水，價(jià)格為每噸2.75元，比起每噸4元的商業(yè)用水價(jià)格，具有一定的吸引力。但是深水城北公司設(shè)計(jì)的處理能力為每天15萬噸污水，恐龍樂園所能使用的只是極少一部分，如何讓企業(yè)，甚至在居民生活中回用，還需要在價(jià)格調(diào)節(jié)、資金投入、居民環(huán)保意識(shí)提升等方面做大量工作。
——專家觀點(diǎn)——
江蘇省紡織、鋼鐵、輕工、有色金屬等4個(gè)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2008年，4個(gè)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入2.47萬億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的39.2％。其中紡織工業(yè)居全國第一位；鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入7037.9億元，鋼和鋼材產(chǎn)量列全國第二位；輕工業(yè)居全國第四位；有色金屬產(chǎn)業(yè)加工能力居全國第二位。
正是由于江蘇豐富的水資源，才構(gòu)成了江蘇高耗水，高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為江蘇環(huán)境帶來了巨大的壓力。四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耗能占工業(yè)總耗能的42％，COD占整個(gè)工業(yè)COD總量的45％，廢水排放量占整個(gè)工業(yè)廢水排放總量的52％。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是源頭
趙克志（江蘇省委常委、常務(wù)副省長）：要提高“科學(xué)治太”的水平，還要依法推進(jìn)太湖流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”相統(tǒng)一，堅(jiān)決抵制降低門檻、犧牲環(huán)境的短視行為，堅(jiān)決防止高耗能、高污染企業(yè)及低水平重復(fù)建設(shè)重新抬頭。不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，再大的項(xiàng)目也要擋住，再高的回報(bào)也要舍棄。對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需作用大、符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，要優(yōu)先分配總量指標(biāo)，開辟審批“綠色通道”，依法加強(qiáng)對(duì)各類污染源的監(jiān)管。
攻克電子行業(yè)水梯級(jí)利用
段寧（中國環(huán)境科學(xué)院副院長）：中國北方由于降水少而缺水，但南方是水質(zhì)性缺水，是因?yàn)槲廴臼沟每捎玫乃鄙?。其中，電子行業(yè)是江蘇省的主要產(chǎn)業(yè)，電子行業(yè)是耗水大戶，包括電子行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)的污水處理，以及梯級(jí)利用必須得到各部門的重視。比如電子一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要潔凈度極高的純凈水，有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)水質(zhì)要求不是太高，就可以把前者環(huán)節(jié)用后的水通過管道輸送到后者的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。除了在企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)循環(huán)外，還可以在工業(yè)園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行梯級(jí)循環(huán)利用。
實(shí)施多種收費(fèi)制度
蘇南人均GDP已突破1萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，而其每噸1.30—1.60元的污水處理費(fèi)全國較為少見。據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，我國36個(gè)大中型城市的平均污水處理費(fèi)為0.67元/立方米，僅相當(dāng)于實(shí)際處理成本的2/3。
謝劍（世界銀行高級(jí)環(huán)境專家）：除了提升水價(jià)外，中國還應(yīng)實(shí)施的措施有累進(jìn)階梯水價(jià)，如世界衛(wèi)生組織建議的每人每天40升（大約相當(dāng)于一個(gè)4口家庭每月5噸的用水量）的基本用水量作為主要標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)每月用水量的增加，每噸水價(jià)也隨之增加。對(duì)于那些低收入人群，實(shí)施低保補(bǔ)貼和水費(fèi)減免制度，減少水價(jià)上漲對(duì)他們生活的影響。
——延伸閱讀——
科技創(chuàng)新讓它榮獲“環(huán)境友好企業(yè)”稱號(hào)
造紙行業(yè)在我國一直被作為環(huán)境污染的重點(diǎn)治理行業(yè)之一，但通過科技創(chuàng)新，位于常熟市的芬歐匯川紙業(yè)有限公司被國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)為國家環(huán)境保護(hù)部）授予了中國環(huán)保領(lǐng)域的最高榮譽(yù)——“環(huán)境友好企業(yè)”稱號(hào)。
芬歐匯川集團(tuán)是世界最大的印刷紙及復(fù)印紙生產(chǎn)企業(yè)。從原料的獲取、能源的利用到生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的開發(fā)，該企業(yè)都力求將對(duì)環(huán)境的影響降到最低，僅在2006年內(nèi)，企業(yè)在環(huán)保方面的投資總額超過了4800萬美元。
位于揚(yáng)子江畔的芬歐匯川（常熟）紙業(yè)有限公司，采用經(jīng)第三方認(rèn)證的進(jìn)口全化學(xué)木漿為原料，并投資近3600萬美元引進(jìn)一整套包括廢水處理、廢氣處理、噪音防治、固廢回收等完善的環(huán)保系統(tǒng)。自投產(chǎn)以來該企業(yè)就一直擁有良好的環(huán)境表現(xiàn)，廢水及廢氣排放顯著優(yōu)于國家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，平均噸紙耗水、耗氣、耗電量也堪與歐美先進(jìn)企業(yè)媲美，固體排放物得到全部回收。2006年，該企業(yè)在一號(hào)紙機(jī)生產(chǎn)線上大膽嘗試中水回用，利用過濾后的超清白水來代替新鮮水，僅此一項(xiàng)就每一秒鐘節(jié)約新鮮水15升，一年節(jié)水45萬噸。此外，企業(yè)二氧化硫、煙塵、COD(化學(xué)耗氧量)的排放均優(yōu)于國家各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，平均噸紙耗水、耗電量分別較前一年下降了5.9%和10%。
