2009-07-31 02:28:48
全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議暨淮河流域水污染防治工作專題會(huì)議24日在江蘇省揚(yáng)州市召開(kāi)。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化淮河流域水污染防治工作，努力使淮河休養(yǎng)生息成為全國(guó)流域治理和環(huán)境保護(hù)的典范，為推動(dòng)淮河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
周生賢說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水污染防治，從建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，提出讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī)，強(qiáng)調(diào)治水治污應(yīng)給予江河湖泊以人文關(guān)懷。讓江河湖泊休養(yǎng)生息是我國(guó)歷史上安邦興國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的理性升華，是生態(tài)文明理念在水環(huán)境整治中的必然體現(xiàn)，是對(duì)國(guó)內(nèi)外水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的有益借鑒，是探索中國(guó)特色環(huán)保新道路的重要舉措。淮河流域地區(qū)各級(jí)政府要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)休養(yǎng)生息政策措施的具體行動(dòng)中來(lái)，加快推進(jìn)淮河流域水污染防治工作，為維護(hù)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件，為全國(guó)水環(huán)境保護(hù)樹(shù)立榜樣。
周生賢指出，過(guò)去的一年，沿淮四省政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于淮河流域水污染防治的工作部署，水污染防治取得了新的成效。流域內(nèi)86個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷?，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占38.4％，同比上升12個(gè)百分點(diǎn)；Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面占39.5％，同比下降8個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占22.1％，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，流域水質(zhì)總體有所改善。規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展，列入規(guī)劃的656個(gè)治污項(xiàng)目中，完成347個(gè)，占53％；調(diào)試51個(gè)，占8％；在建170個(gè)，占26％；前期準(zhǔn)備53個(gè)，占8％。同時(shí)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，大力加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，有力保障了流域內(nèi)居民飲水安全。在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到，當(dāng)前淮河流域水污染防治工作還存在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生、城鎮(zhèn)污水處理廠削減污染效能較低、農(nóng)業(yè)面源污染突出、基層環(huán)境監(jiān)管能力比較薄弱等問(wèn)題，必須引起高度重視，采取更加有力的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)淮河休養(yǎng)生息工作深入開(kāi)展。
周生賢指出，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期淮河流域環(huán)境整治工作，必須堅(jiān)持休養(yǎng)生息的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)流域科學(xué)發(fā)展；必須堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制，將治污任務(wù)落到實(shí)處；必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成流域水污染防治合力；必須堅(jiān)持公眾參與，形成全社會(huì)參與流域水污染防治的良好氛圍。今年是實(shí)施淮河流域水污染防治規(guī)劃的關(guān)鍵之年，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。一要切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。進(jìn)一步完善飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度，完善飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系，為處理重大突發(fā)污染事件提供管理及技術(shù)儲(chǔ)備，有效防范飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)。二要主動(dòng)抓好重點(diǎn)城市、河湖和支流的環(huán)境整治。強(qiáng)化鄭州、徐州、揚(yáng)州等14個(gè)化學(xué)需氧量年排放量占全流域65％以上重點(diǎn)城市的污染防治，使這些城市率先落實(shí)規(guī)劃確定的任務(wù)；抓好京杭運(yùn)河、洪澤湖、駱馬湖、南四湖環(huán)境整治，2009年年底前“一河三湖”及其入河(湖)主要支流水質(zhì)要達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)渦河、潁河等5條跨省界重要支流的治理，切實(shí)抓好綜合整治和環(huán)境監(jiān)管。三要進(jìn)一步加大工業(yè)點(diǎn)源監(jiān)管力度。規(guī)范環(huán)評(píng)審批程序，加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)流域涉水重點(diǎn)排污單位持證排污和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四要努力提高城鎮(zhèn)污水處理水平。加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造，落實(shí)污水處理費(fèi)征收政策，保障已建污水處理廠正常運(yùn)行，提高污水處理廠處理負(fù)荷和效率；加快再生水設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)再生水安全利用；推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜開(kāi)發(fā)村鎮(zhèn)污水處理適宜技術(shù)。五要有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源化利用，推廣使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源；加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域；積極支持有機(jī)肥資源綜合利用，推廣科學(xué)測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)，提高防治效果和農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)藥化肥用量。六要加大科技治污支撐力度。抓緊實(shí)施水專項(xiàng)淮河流域有關(guān)課題，著力研究不同類型城市、工業(yè)和農(nóng)村點(diǎn)源、面源控制關(guān)鍵技術(shù)，集中攻克一批技術(shù)難題，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣利用。七要嚴(yán)格流域治污專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的考核。流域各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》，抓緊制定本地區(qū)的具體考核辦法，加強(qiáng)對(duì)跨市、縣界斷面水質(zhì)進(jìn)行考核；加快治污項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊研究“十二五”淮河流域水污染防治規(guī)劃思路，使其切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用。八要繼續(xù)鞏固聯(lián)防聯(lián)控、團(tuán)結(jié)治污的工作格局。環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在中央補(bǔ)助資金、“以獎(jiǎng)促治”和農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金的安排、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地審批、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理廠建設(shè)運(yùn)行管理以及流域水生態(tài)流量調(diào)節(jié)、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治等方面，大力支持淮河流域水污染防治。四省政府要密切配合，積極聯(lián)動(dòng)，各盡其職，真正形成防治的合力。
會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍主持，江蘇省委副書(shū)記、省長(zhǎng)羅志軍出席會(huì)議并致辭。
會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍通報(bào)了《淮河流域水污染防治規(guī)劃(2006~2010年)》2008年度實(shí)施情況。江蘇、安徽、山東、河南四省負(fù)責(zé)同志分別介紹了轄區(qū)內(nèi)淮河流域水污染防治工作情況。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。
