淮河流域水質(zhì)有所改善
環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日向媒體通報淮河流域水污染防治規(guī)劃2008年度實施情況。他說，2008年，江蘇、安徽、山東、河南沿淮四省政府切實落實治污責任，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴格環(huán)保準入制度，加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設，強化污染源監(jiān)管，創(chuàng)新工作機制，淮河治污工作取得了新成效，淮河流域水質(zhì)較上年有所改善。
這位負責人說，近日，環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部和水利部等部門，對淮河流域江蘇、安徽、山東和河南四省（以下簡稱“沿淮四省”）《淮河流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）2008年度實施情況進行了考核。截至2008年底，列入《規(guī)劃》的656個治污工程項目，已完成347個，占53%；調(diào)試51個，占8%；在建170個，占26%；前期準備53個，占8%。淮河流域共建成230座城鎮(zhèn)污水處理廠，形成處理能力約每日918萬噸，較2007年增加39座，新增處理能力約每日171萬噸。四省淮河流域轄區(qū)均實現(xiàn)縣級以上城市建成1座或1座以上污水處理廠。從水質(zhì)狀況看，流域內(nèi)24個跨省界斷面化學需氧量評價全部達標，綜合達標率100%，氨氮評價綜合達標率83%，流域水質(zhì)有所改善。
這位負責人說，沿淮四省流域治污工作雖然取得了新進展，但總體上看，淮河水質(zhì)仍屬中度污染，治污形勢依然嚴峻，主要存在以下四個方面的問題：一是突發(fā)環(huán)境污染事故仍時有發(fā)生。流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)密集，違法排污甚至污染事故依然存在；二是部分治污工程項目進展緩慢?！兑?guī)劃》中還有39%的治污項目未建成，尤其是城鎮(zhèn)污水再生利用項目和重點區(qū)域污染防治項目進展緩慢，目前分別尚有41%和65%的項目沒有建成；三是部分出境斷面氨氮污染問題凸顯。河南省潁河沈丘紙店、泉河沈丘李墳以及安徽省濉河泗縣八里橋等斷面，氨氮已超過高錳酸鹽指數(shù)（或化學需氧量）成為主要的污染因子；四是城鎮(zhèn)污水處理廠削減污染效能仍有待提高。流域城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)不配套、負荷率不高、污泥得不到妥善處置、技術(shù)人員少和運行管理不規(guī)范等問題仍然存在。部分已建成污水處理廠脫氮設施建設滯后，升級改造任務艱巨。
這位負責人說，針對《規(guī)劃》實施情況考核中發(fā)現(xiàn)的問題，四省政府已明確了下一步努力方向和工作重點。為進一步加強淮河流域治污工作，2009年環(huán)境保護部將會同有關(guān)部門重點做好以下五項工作：一是進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作。加大專項執(zhí)法檢查力度，強化對重點行業(yè)的監(jiān)管，對敏感地區(qū)的化工、醫(yī)藥、造紙、印染等重污染行業(yè)實時監(jiān)控。將水環(huán)境事件納入總體考核體系，督促地方政府加強對排污單位的監(jiān)管，防止發(fā)生重大環(huán)境事件。二是加快規(guī)劃項目實施進度。督促地方政府進一步落實治污責任，加大投資力度，推動城鎮(zhèn)污水處理廠特別是再生水利用工程建設，加快重點區(qū)域污染防治項目建設進度，確?！兑?guī)劃》任務全面完成。三是強化氨氮污染控制。針對氨氮污染凸顯的問題，進一步加大氨氮控制力度，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。加大食品、醫(yī)藥等行業(yè)環(huán)境綜合整治力度，切實降低氨氮排放量。提高環(huán)境準入門檻，引導地方實施更為嚴格的氨氮排放標準。四是加強污水處理設施建設運營和管理。督促各地加快流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮、污泥處置設施建設，提高工作人員的操作水平，進一步提高污水處理廠運行負荷率和城鎮(zhèn)污水處理率。加快再生水設施建設，促進再生水的安全利用。落實城市污水處理費征收政策措施，保障已建成污水處理廠的正常運行。五是加快《淮河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》編制前期工作。總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制、報批、執(zhí)行和考核等工作中的經(jīng)驗教訓，完善“十二五”治污思路，明確治理目標和治污措施，努力促進流域水環(huán)境質(zhì)量改善。
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