安陽(yáng)市殷都區(qū)楓林水郡小區(qū)A區(qū)的商戶不管每月實(shí)際消費(fèi)多少?lài)嵥?，一律被按?噸或10噸標(biāo)準(zhǔn)征收，河南省安陽(yáng)市水務(wù)部門(mén)此項(xiàng)“最低消費(fèi)”規(guī)定遭到群眾質(zhì)疑。（《大河報(bào)》6月19日）
用水最低消費(fèi)，常常見(jiàn)諸報(bào)端，然而此類(lèi)現(xiàn)象還是屢禁不止。按照安陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)的說(shuō)法，一些用戶在使用水管時(shí)，故意采取滴水的方式蓄水，而水表不會(huì)走動(dòng)，就沒(méi)法按水表度數(shù)收取水費(fèi)，給水務(wù)公司帶來(lái)了損失。雖是如此，但筆者對(duì)這番說(shuō)辭不敢茍同。
應(yīng)該說(shuō)，故意采取滴水的方式蓄水，鉆水務(wù)公司的技術(shù)漏洞者是極少數(shù)，水務(wù)公司卻通過(guò)“最低消費(fèi)”來(lái)轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)成本，將損失轉(zhuǎn)嫁到所有的用戶上來(lái)，企圖靠此來(lái)彌補(bǔ)損失。這無(wú)疑是以強(qiáng)凌弱，對(duì)用戶是不公平的。
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的原則，公民有權(quán)按照實(shí)際用水量來(lái)繳納稅費(fèi)。按“底度流量”、“最低消費(fèi)”收費(fèi)有悖法律，企業(yè)和市民有權(quán)拒繳。然而這又給用戶出了一個(gè)難題。如果說(shuō)是餐飲、娛樂(lè)行業(yè)的“最低消費(fèi)”，消費(fèi)者可以選擇不消費(fèi)，而此類(lèi)壟斷性的企業(yè)搞“最低消費(fèi)”，對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)往往是別無(wú)選擇，只能忍氣吞聲。因?yàn)槿绻f(shuō)用戶有權(quán)拒繳水費(fèi)，水務(wù)公司也就“有理”停水了，水務(wù)公司控制著“命脈”，用戶也只能逆來(lái)順受。由此看來(lái)，“用水最低消費(fèi)”可以說(shuō)是一個(gè)十足的霸王條款，是明顯的“強(qiáng)制消費(fèi)”。
國(guó)務(wù)院 《城市供水條例》中指出，“城市供水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則”。無(wú)論商戶每月實(shí)際消費(fèi)多少，一律按照5噸或10噸標(biāo)準(zhǔn)征收水費(fèi)，不少用戶往往用不了這么多水，多花了冤枉錢(qián)，氣不打一處來(lái)的用戶最終只能拿水來(lái)“出氣”了，讓水嘩啦啦白流，不用白不用哦。如此收費(fèi)豈不是引導(dǎo)公眾浪費(fèi)用水，豈不是誤國(guó)誤民之舉。
水務(wù)公司為求盈利做出如此舉動(dòng)還可理解。而政府主管部門(mén)與水務(wù)公司一起制定“用水基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，卻是對(duì)公權(quán)的濫用。以5噸、10噸作為標(biāo)準(zhǔn)，既沒(méi)科學(xué)嚴(yán)密的論證，也沒(méi)有進(jìn)行群眾聽(tīng)證。隨意定一個(gè)最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是有關(guān)部門(mén)的不作為和不負(fù)責(zé)任。當(dāng)務(wù)之急，還是做好管理工作，解決技術(shù)問(wèn)題以防止滴漏偷水問(wèn)題。實(shí)在不行，哪怕在經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之后適當(dāng)提高水價(jià)，也要比規(guī)定自來(lái)水“最低消費(fèi)”好。我看自來(lái)水“最低消費(fèi)”還是趁早叫停的好。
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