一方面是污水處理廠建設步伐的加快，污水處理能力的不斷增加，另一方面是大量產生的污泥得不到有效處置，由此可能帶來二次污染等問題，污水污泥的銷納正成為一個新的社會和環(huán)境問題，近日，廣東省環(huán)保局召開城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置經(jīng)濟技術研討會，專家共同探究污泥困局產生的根源，為省內大量污泥尋找出路。
專業(yè)化處理不足一成，污泥堆積引發(fā)潛在環(huán)境危害
作為全國第一個污水日處理能力突破1000萬噸的省份，廣東省目前擁有污水處理廠175座，生活污水日處理能力達1091.5萬噸，每天產生污泥(含水率80％)近5000噸。預計到2010年底，廣東省生活污水日處理能力將達到1800萬噸，據(jù)測算，隨之而來的污泥日產生量也將達到9000噸。
專家指出，與大量產生的污泥不相匹配的是，目前廣東城鎮(zhèn)污水污泥處理處置嚴重滯后，實行專業(yè)性處理的不足10％。全省污泥中有69.86％被填埋，18.43％堆存，僅有2.79％被用在建材制磚。而填埋、污泥農用和焚燒等方式均會出現(xiàn)不同程度的二次污染。其中污泥填埋會形成填埋滲濾液，引起地下水污染，同時會產生易燃的甲烷氣體。
技術突破可將含水量降到60％以下，有望2~3年內實現(xiàn)規(guī)范化處理
專家表示，污泥處置的關鍵是脫水，目前國家要求脫水率達到80％就合格，但廣東已完全具備調高標準的實力。目前，廣東污泥處理的技術能力已能夠把污泥含水率降到60％以下，污泥處置的關鍵技術有了突破。“把含水率降到60％后，污泥體積即可減少一半，可用來制水泥、做焚燒燃料，實現(xiàn)再資源化。”
廣東省環(huán)保局副局長陳光榮表示，基于污泥脫水技術的創(chuàng)新，在污泥管制方面，廣東有望在全國率先制定地方標準。“管理部門通過制定污泥處置標準并搞好政策引導等，有意在2~3年內基本解決城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置規(guī)范化問題。”陳光榮稱，特別是珠三角河網(wǎng)地區(qū)，更要加快這一進程，以做到污泥處置的無害化、減量化、穩(wěn)定化。
專家提出，“靠單一的技術解決不了廣東省污水污泥問題，要走多樣化治理道路，不同地區(qū)可因地制宜采取不同的技術。”據(jù)介紹，近幾年廣東不少地方開始在綜合利用和資源化方面作了一些探索，其中不乏成功范例。如江門市污水污泥處理處置示范工程，通過干化脫水、造粒、燒結成輕質陶粒，繼而制造新型間隔墻墻體材料；中山市市政污泥無害化制肥示范工程，采用生物消臭、高溫發(fā)酵和生物淋濾技術作無害化處理等。
將污泥處置納入污水收費范圍，多元投資有望解決污泥困局
與會專家普遍認為，經(jīng)濟政策的不到位，政府在建設投資、收費政策及環(huán)?？己酥笜说确矫?，忽視了污泥處置問題，這是導致目前污泥困局的原因之一。各地從污水處理廠設計建設之初就“重水輕泥”，污水處理費只考慮污水處理廠廠區(qū)內的污泥處理費用，忽視污泥的最終處置費。
專家建議，建立鼓勵和扶持污泥處理處置產業(yè)發(fā)展的財政、稅費優(yōu)惠措施，以財政補貼、信貸貼息、稅費減免等經(jīng)濟杠桿來引導和支持企業(yè)從事污泥處理處置和綜合利用。把污泥處理處置工程列入省環(huán)保補助資金的重點支持項目，省財政的各專項資金安排一定比例的經(jīng)費支持污泥處理設施建設。建立接納和鼓勵外資、民營資本積極參與污泥處理處置的投資和運營的政策體系，以實現(xiàn)投資、融資向多元化方向發(fā)展。
針對專家提出的要把污泥處理處置的運營費用納入污水處理收費范圍，陳光榮表示，“據(jù)測算，每1噸污水從污水處理費中抽出0.1元來解決產生的污泥，就能很好地處理污泥問題。2008年底，廣東全省平均污水處理費是0.68元/噸，而珠三角城市是0.8元/噸左右。但這個標準，比起東部城市的1元/噸仍比較低。”他透露，環(huán)保部門已經(jīng)與物價局多次溝通，在物價部門提出的《利用價格杠桿促進環(huán)境保護的意見》中，就包括了建立污泥處理收費體系，將其計入污水處理費等內容。物價局亦明確表示，今年底，奧東、奧西、奧北地級市區(qū)及其所轄縣污水處理費也要提高到每噸不低于0.8元。
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