北京市人大代表調研供水保障，建議參照公交模式解決供水問題，加大對供水基礎設施投入
公交改制和低票價政策緩解了北京的交通壓力，而另一個關系國計民生的領域———城市供水也被寄希望用這種方式改造，昨日（6月18日），北京市人大常委會組織的首都經濟社會發(fā)展專題調研組對城市供水保障進行了調研，面對北京嚴峻的水資源緊缺現狀，代表們建議參照公交改制模式，對供水管網等基礎建設直接投資或加大投入，保障城市用水的安全。
河北水占日供水量六成以上
昨日上午，市人大代表到北京市自來水集團第九水廠進行城市供水情況調研，同時聽取市水務局和市自來水集團的報告。
第九水廠供應全市一半以上的用水，目前水源來自河北。根據市自來水集團的統(tǒng)計，目前北京市區(qū)日供水量為240萬立方米左右，其中河北應急水源供水超過130多萬立方米，占自來水供應總量的60%以上。
據北京自來水集團黨委書記、董事長崔君樂介紹，目前北京供水企業(yè)的現狀是：一方面由政府控制價格，另一方面又作為市場主體，需要自籌資金建設和運營，并繳納稅費。建議政府考慮自來水的公益性特點，加大對城市供水設施建設的投資力度，今后在水廠和供水管網等供水設施上由政府投資建設，保障北京市的供水安全。
政府要加大公益性事業(yè)投入
參加調研的吳守倫代表認為，應該把供水作為公益事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展，而不是推向市場，先例就是北京的公共交通。
北京的公共交通在上世紀九十年代也曾嘗試市場化模式，組建了多個公司，市場活了，但問題也多了，從2006年開始，北京實行公交改制和低票價政策，由政府出資建設地鐵，購置公交車輛，每年補貼百億元。不但為北京奧運舉辦提供了良好的交通體系，也緩解了日常交通壓力。代表們希望這一模式能用于供水領域。
市人大常委會副主任劉曉晨表示，應該加大對公益性事業(yè)的投入力度，這方面欠賬比較多，要還，要像支持公交一樣支持水、氣、熱等公用事業(yè)。
■ 現狀
自來水集團總經理徐維浩在匯報中表示，按照北京水務規(guī)劃，北京將主要依靠南水北調解決飲水問題，近期為河北四個水庫，遠期為長江流域的丹江口水庫，途經4個省市，長達1250公里。經過綜合考慮，河北應急水源供應期延長，截止到目前仍在源源不斷進京，預計延期調水第一期將再續(xù)1.2億立方米，第二期有望引水1.3億立方米。明渠運輸，原水水質的復雜性和不確定性很大。必須針對可能的水質變化，在處理工藝等方面做好準備。
水質 明渠運輸水質復雜性大
水量 供水安全低于國際標準
北京市水務局局長程靜介紹，北京市人均水資源量不足200立方米左右，遠遠低于國際公認的人均1000立方米的下限標準，屬于重度缺水地區(qū)。
自來水集團總經理徐維浩說，北京自來水集團日供水能力295萬立方米，而今年6月最高日用水量一度達到260萬立方米，今后的用水量可能更大，市區(qū)的供水安全系數僅為1.1，與國際通常的1.3-1.4的標準有較大差距（東京1.5）。
未來5到10年，北京城區(qū)的日用水需求將達到400萬立方米，供水能力不足，壓力不夠，管網運行的問題將更加突出。
而新水廠建設到投產的周期為2-3年，供水建設任務已經是燃眉之急。
水價 至去年累計虧損13.4億
自來水集團表示，面對嚴峻的供水形勢，迫切需要進行基礎設施的建設，包括水廠和市區(qū)的管網改造，目前40%的管網老化，存在隱患。
2002年以來，自來水水價一直未調整（一并征收的水資源費和污水處理費曾調整），水價與成本倒掛，政策性虧損嚴重，至2008年累計虧損13.4億元，每噸水虧損0.81元。
徐維浩表示，自來水集團運營周轉困難，至去年底，集團負債率達54.3%，難以籌措更多資金進行建設。而初步測算，今年的基礎建設投資約需17億元，2010-2012年城區(qū)所需建設供水改造資金約100億元。
崔君樂表示，從2003年到2008年，企業(yè)向政府繳納稅費達到43個億。
■ 現場
“要敢于說出水的問題”
在昨天的調研中，面對市水務局和自來水集團的領導，北京市人大常委會副主任劉曉晨表示，北京水的問題太突出了，下點雨無濟于事，主管部門要有清醒的認識，“你們要敢于說出水的問題。”劉曉晨說，以前總不敢講水資源緊張的狀況，怕造成恐慌，這都沒有必要，作為北京的“水官”，主管部門要敢于講出來，得到社會各界的支持。
■ 揭秘
密云出水口小魚驗水質
北京的水源安全如何保證？市水務局局長程靜表示，這方面有大量的人力物力投入進行維護，譬如在密云水庫的出水口，水出來后要先經過一個大魚缸，里面有一些很小的魚，是從國外購進的。其特點是對污染和有毒物質特別敏感，只要有一點點問題，即使人喝了沒事，但這些小魚會死掉，用這種方式來監(jiān)測水質安全。
■ 個案
肖家河村的用水困局
“每天都在打水仗！”站在水龍頭前成排的水桶旁，租戶王懷英等著接水。
昨日下午1時許，午飯時間剛過，肖家河村的主婦們開始張羅著刷鍋洗碗。由于用水的人較多，水流細得像面條。
這還不是最糟。據住戶們描述，每到用水高峰，村里四口井同時打出來的水仍不足以分到每家每戶，最終只能統(tǒng)一停水，一天停數小時是常有的事。
肖家河村位于海淀區(qū)西北五環(huán)外，據馬連洼街道肖家河社區(qū)黨支部穆書記介紹，自2001年撤村并街后，除少數200余名老人未脫離農村戶口外，絕大多數已轉為居民。撤村后，原村民們成立的集體經濟———圓明園農工商公司負責村里經營，村里公共衛(wèi)生等交由市政負責，但水網改造卻始終未實現。
年逾五十的村民張先生現在該公司打零工，其祖輩三代都在原肖家河村生活。據其介紹，三輩人都未盼來自來水，全靠三口機井將全村分成三個供水區(qū)，各自走一個管道通向每戶。2007年前后，因吃水緊張，圓明園農工商公司又增加一口機井，而每口井的養(yǎng)護費用、電費等每年約數十萬元，均由公司承擔。
“十年前三口井養(yǎng)活三四千人，十年后漲了十倍多，當然不夠吃！”圓明園農工商公司負責全村水電運營的楊先生感嘆道。
據居委會書記介紹，撤村近十年來，本地居民人口保持穩(wěn)定，約2000余戶，共約4129人，而外來人口卻持續(xù)增多，已攀升至47000余人。
由于村民和租戶們不需承擔任何用水費用，因此盡管鬧水荒，但村里多數住戶家都常年開著水龍頭接水。昨日下午，村子里到處可見水龍頭大開，等待時有時無的水流。水桶里滿溢出來的清水淌出院落，混著污水流入街巷。
租戶增多水源不足、用水浪費，更進一步造成了水荒。由于每晚12時后機井斷電不再供水，從河北來京務工的胡女士一家常常面臨收工后無處洗澡的困境。于是，占地2.3平方公里的肖家河社區(qū)建起了四五家浴池，且均使用自備井。其中一家的負責人于女士稱，入夏后生意尤其火爆，每天平均四五百人，營業(yè)時間為每天早8點至第二天凌晨，平均每兩分鐘進一個人。
不過并不是每戶村民都能夠拿出數萬元在自家打井，大多數人只能眼巴巴地排隊等水吃。
下午3時許，準備做飯了，租戶胡女士從水桶里舀了一瓢水準備洗土豆，“不濾一下根本沒法用”。此前，她曾在水里發(fā)現過泥沙、樹葉，昨日中午更發(fā)現了一條白色軟蟲。
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