昨天（6月9日），揚州市區(qū)“十一五”民用自來水價格改革聽證會正式召開。提交聽證的兩種調價方案分別為每立方米上調0.43元和0.73元，調整后的水價分別為3.00元和3.30元每立方米，增幅分別為16.73%和28.40%。若按照0.43元的調價方案實施，年內我市將先期調增民用水價0.20元每立方米，2010年再調增0.23元每立方米。
此外，配套的階梯式水價用水量標準也正式提交聽證。按每戶4人計算，每月基本用水量為22立方米，22立方米以內的到戶價為3.00元每立方，22-30立方米之間為4.50元，超過30立方米的價格為6.00元。超出4人戶家庭，每超1人每月增加5.5立方米基本用水量。
本次聽證會聽取的代表意見，將由市物價局統(tǒng)一匯總處理，并形成正式意見上報給有關部門。正式的自來水調價方案和實施時間，將在市政府通過并報省級主管部門批準后，公布施行。
基本水價和污水費上漲
根據(jù)揚州市工農(nóng)產(chǎn)品成本調查隊的監(jiān)審數(shù)據(jù)，2008年，揚州揚城水業(yè)有限責任公司共售水8,780多萬立方米，銷售收入1.26億元，單位售水成本為1.496元每立方米；揚州市潔源排水有限公司共處理污水5,276萬立方米，主營業(yè)務營運成本總額為8,242萬元，綜合污水營運成本為1.56元每立方米。
在新的調價方案（一）中，市區(qū)民用水的價格構成中的基本水價由現(xiàn)有的每立方米1.37元增加到1.70元，水資源費保持原有的0.20元水平，污水處理費由每立方米1.00元增加到1.10元；調價方案（二）中，基本水價由現(xiàn)有的每立方米1.37元增加到1.90元，水資源費保持原有的0.20元水平，污水處理費由每立方米1.00元增加到1.20元。
增收主要投入產(chǎn)能建設
隨著城市不斷發(fā)展，揚州現(xiàn)有供水能力已接近飽和。2009年5月份，供水量已經(jīng)達到每天37萬立方米。而揚城水業(yè)公司目前負債7.8億元，自來水賬面利潤虧損705萬元。潔源公司負債4.9億元，賬面利潤虧損1888萬元。
去年5月正式動工建設的揚州第五水廠，設計供水能力為每天15萬立方米，一期工程總投資為3.85億，其中銀行貸款2億元。
按照項目投資額基數(shù)，固定資產(chǎn)折舊費、維修費、銀行貸款利息等運營成本支出折算，最少將提高水價每立方米0.314元。如果考慮到該水廠的凈資產(chǎn)投資收益和繳納稅金，將提高水價每立方米0.49元。
一般家庭年增支出113元
根據(jù)2008年市區(qū)直接抄表用戶20.46萬戶、總用水量1457.63萬立方米的統(tǒng)計，我市戶均月耗水量為5.94立方米。若按照5.94立方米的絕對平均值計算，如水價上調0.43元每立方米，每戶年增加水費支出30.65元；按照22立方米的一般居民月用水量計算，每戶年增加水費支出為113.52元。
【現(xiàn)場實錄】
水價該不該漲？
市人大常委會財經(jīng)委主任毛奇：揚州是水質性缺水城市，考慮到自來水生產(chǎn)經(jīng)營需求，可以適當調整水價；但應當根據(jù)自來水的公共產(chǎn)品性質，給予一定的財政支持和政策優(yōu)惠，根據(jù)居民人均可支配收入水平，合理制定調價幅度。
市民代表趙鶴年：根據(jù)調研走訪，不少市民認為目前并不是水價調價的合適時期，水價標準和市民收入相比，明顯偏高。
市民代表顧志華：水價不僅不能上調，而且應該降價。目前金融危機給居民收入帶來了影響，如果認真地核算自來水企業(yè)的人工成本和管理費用，相信能夠節(jié)省下不少成本。
揚州城建集團副總經(jīng)理于龍珍：揚州的污水處理等級由原來的1級變?yōu)?級A，相應成本也增加了不少。
開發(fā)區(qū)消協(xié)分會長王一舒：自來水生產(chǎn)廠家追求適當?shù)挠潜匾?，但是要將真正的民用水的成本計算清楚。要計算綜合用水成本，不能單純因為民用水虧損就要求漲價。
市民代表嚴樹林：要嚴格對衛(wèi)生、綠化等市政用水、公共設施用水進行計量，避免這部分支出也作為總體成本，納入老百姓承擔的部分當中。
國家統(tǒng)計局揚州調查隊副隊長薛愛群：民用自來水應該按照實際成本價收費，水價要和揚州的居民收入水平相吻合，要考慮到居民的實際收入和消費能力。
揚州市衛(wèi)生監(jiān)督所王李富：國家實施新的飲用水標準之后，自來水檢測項目從原來的35項提高到了106項，也增加了企業(yè)的設備和檢測成本支出。
市民代表王永祥：階梯式水價應該早就推行；水價上漲幅度不能超過工資的上漲幅度。
揚州市總工會保障工作部石興軍：困難群體每月免收5立方米水費偏少，最好增加到8立方米。
揚州揚城水業(yè)有限公司總經(jīng)理周平：水價調整是因為當期經(jīng)營有虧損，2008年自來水賬面利潤就虧損705萬元；隨著人工、電費等成本支出的上漲、水源水質的惡化和出廠水質的提高，都大幅增加了生產(chǎn)成本，水價調整是必要的。
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