據(jù)北京排水集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钕蚱浇榻B,2008年,北京市再生水利用量達(dá)到了6億噸,首次超過(guò)地表水供應(yīng)量,最大量的使用這種新水源才能真正解決北京水資源緊缺的問(wèn)題。由此,北京市確定了對(duì)市區(qū)8座污水廠,在2011年前全部進(jìn)行升級(jí)改造,并且升級(jí)改造目標(biāo)與地表水掛鉤,達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)三到四年的實(shí)驗(yàn)研究,北京市確定了污水廠升級(jí)改造技術(shù)路線,包括:膜生物反應(yīng)器(MBR)、曝氣生物濾池、膜過(guò)濾、砂過(guò)濾、臭氧化消毒等。
楊向平說(shuō),根據(jù)相關(guān)要求,要在2008年2季度完成全部8座污水處理廠的升級(jí)改造可研報(bào)告,但是,由于種種原因,使得可研推遲了一年。楊向平還有,在中央投資的四萬(wàn)億中,其中有1億投向了清河污水處理廠的升級(jí)改造中。根據(jù)“十一五”規(guī)劃,北京市計(jì)劃投資52個(gè)億用于八個(gè)污水處理廠的升級(jí)改造,其中,再生水投資29億,達(dá)到56%,楊向平接著說(shuō),政府最近對(duì)此再生水部分投資又有所增加,整個(gè)投資政府承諾投入50%,北京排水集團(tuán)融資50%,由于北排為國(guó)有集團(tuán)背景,若融資不通暢,最終政府還會(huì)向其提供資金保證,楊向平說(shuō),實(shí)際上,再生水最終是政府的事情。
關(guān)于再生水價(jià)問(wèn)題,一直是業(yè)內(nèi)人不斷關(guān)注和探討的問(wèn)題,“目前水價(jià)太低,中水利用主要面臨水價(jià)問(wèn)題。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤曾表示。楊向平說(shuō),北京市的污水處理收費(fèi)在前幾年幾乎沒有,到2004年才有點(diǎn)收入,而且征收率到2008年才有所上升。
據(jù)了解,目前北京中水利用是在政府補(bǔ)貼下進(jìn)行的。以北京市昌平區(qū)新建的一個(gè)BOT再生水廠項(xiàng)目為例,水廠建設(shè)噸水投資在5000元左右,運(yùn)營(yíng)成本為每噸水1.7元左右。目前,北京市對(duì)這樣的中水處理廠實(shí)行每噸水補(bǔ)貼0.7元的做法,然后對(duì)中水銷售定價(jià)為1元/噸。如果北京市2008年所使用的6億立方米中水全部按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,則2008年北京市用于中水利用補(bǔ)貼的資金就有4.2億元,而這個(gè)使用成本是中小城市所無(wú)法負(fù)擔(dān)的。北京市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜在3月底中國(guó)水網(wǎng)舉辦的城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇中曾提出,到2014年北京中水使用規(guī)模要達(dá)到8億立方米。在沒有提高水價(jià)和利用市場(chǎng)機(jī)制消化中水成本的情況下,北京市中水利用的財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模要達(dá)到5.6億元。楊向平說(shuō),再生水價(jià)格問(wèn)題,不只是一個(gè)上調(diào)問(wèn)題,還要把再生水做為一個(gè)商品來(lái)銷售,制定做為商品銷售價(jià)格的一些配套政策。中水價(jià)格改革,將是污水再生利用發(fā)展的一個(gè)重要突破口。
最后,楊向平也給出了再生水利用工作提出了相關(guān)的建議,他說(shuō),要有明確的責(zé)任和目標(biāo),政府應(yīng)該是再生水利用的責(zé)任主體,要完善相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃等,建立科學(xué)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管系統(tǒng),及時(shí)調(diào)整水價(jià),不斷開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)和適用的新技術(shù)。
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