近年來(lái),隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生活水平逐步提高,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染日益突出,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)刻不容緩。
建設(shè)新農(nóng)村必須處理好以下問(wèn)題
農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。四川省通江縣農(nóng)村普遍存在較為嚴(yán)重的面源污染,違法開(kāi)采行為也逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移蔓延,給農(nóng)村飲用水安全留下較大隱患。根據(jù)調(diào)查,通江縣仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
農(nóng)村面源污染問(wèn)題。一是農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題突出。二是土壤污染嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,高密度種植和農(nóng)田農(nóng)地復(fù)種指數(shù)提高,化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜使用量大幅度增加。三是規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),通江縣的80余家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)中,80%以上沒(méi)有合格的污染防治設(shè)施。
水土流失問(wèn)題。通江縣本是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),滑坡、泥石流等時(shí)有發(fā)生,但在部分農(nóng)村地區(qū),人們?cè)诮ǚ俊⑥k廠、開(kāi)荒、采石采礦等過(guò)程中,森林植被被破壞后不及時(shí)采取補(bǔ)救措施,有的甚至亂砍濫伐,造成水土流失、生態(tài)破壞,誘發(fā)或加劇了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。近年來(lái)的鄉(xiāng)村道路修建對(duì)植被破壞較為嚴(yán)重。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入問(wèn)題。因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y金支持,農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏,集鎮(zhèn)居民污水亂排、垃圾亂放的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。
農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)保的重點(diǎn)大都放在了城市、工業(yè)集聚地等,忽視了農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題。農(nóng)民對(duì)環(huán)境常識(shí)了解甚少,更難以產(chǎn)生保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)行為。
推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)保同步發(fā)展
注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)品種集中,土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,減少和避免工業(yè)污染源向農(nóng)村環(huán)境的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,以現(xiàn)有的無(wú)公害生產(chǎn)基地為示范,帶動(dòng)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)基地。把建設(shè)節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè),積極促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為重點(diǎn),合理控制農(nóng)藥、化肥的施用,鼓勵(lì)使用有機(jī)肥和秸稈還田還地。著力發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)品,突出規(guī)模效益和特色產(chǎn)品,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保工作同步發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以城中村、城鄉(xiāng)接合部、集鎮(zhèn)為重點(diǎn),以科學(xué)、合理的規(guī)劃指導(dǎo)新村建設(shè),不斷加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等方面的規(guī)劃建設(shè),逐步配套建設(shè)一批規(guī)范的垃圾處置場(chǎng),避免生活垃圾等污染源向周邊農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。
重視資源的可持續(xù)利用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,按可持續(xù)發(fā)展的要求對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造和更新。在自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,要堅(jiān)決禁止掠奪式經(jīng)營(yíng),妥善解決“兩耳一菇”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)植被保護(hù)之間的矛盾,確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。對(duì)有可能加速水土流失和土壤貧瘠進(jìn)程的項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式要堅(jiān)決加以制止。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化、減量化和無(wú)害化。合理規(guī)劃、因地制宜建立畜禽糞便污染防控體系。
嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”。要把農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程的污染控制作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的重要環(huán)節(jié),對(duì)一部分有條件的企業(yè)推行清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效,引導(dǎo)其加工上規(guī)模、上檔次,提倡用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治。采取最嚴(yán)格的措施加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù),以飲用水安全為目標(biāo)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),取締直接排入水源保護(hù)區(qū)的排污口,嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)污染。劃定農(nóng)村水源生態(tài)保護(hù)區(qū)域,制定切實(shí)有效的措施,實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)。相關(guān)部門(mén)要在生態(tài)建設(shè)、土地利用、水土保持等方面多下功夫。
推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境減壓的有效途徑,是農(nóng)村污染防治的有效選擇。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)以及空間轉(zhuǎn)移,從而減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)土地資源的依賴(lài)。
加強(qiáng)農(nóng)村?;锲繁O(jiān)管。加大對(duì)農(nóng)村集市劇毒農(nóng)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管力度,做到及時(shí)查收和安全處置。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療廢棄物回收與統(tǒng)一處置工作,保證一次性醫(yī)療用品的毀形和不返流社會(huì)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境宣傳教育。大力宣傳農(nóng)村環(huán)保的方針、政策和法規(guī),提高農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。
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