關(guān)注氣候變化，重視重大工程，解析長(zhǎng)三角發(fā)展
《長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告2009》盤(pán)點(diǎn)長(zhǎng)江健康的新問(wèn)題與新進(jìn)展
中國(guó)水網(wǎng)消息，（北京）－2009年4月18日，《長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告2009》在北京首發(fā)，這是繼2007年首次發(fā)布《長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告》后再次針對(duì)長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展中新問(wèn)題與新進(jìn)展進(jìn)行了“大盤(pán)點(diǎn)”。中國(guó)水網(wǎng)參加了報(bào)告的首發(fā)式。
這份報(bào)告指出，長(zhǎng)江水環(huán)境總體狀況基本穩(wěn)定，但湖泊富營(yíng)養(yǎng)化和供水安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
近兩年，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是各地沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，重化工業(yè)發(fā)展迅猛，導(dǎo)致沿江地區(qū)用水量和污水排放量劇增，2007年流域總用水量比2000年增加200 億m3，廢污水排放量達(dá)到306億噸/年，比1999年增加103億噸/年，長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)面臨更大的壓力。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，流域各地采取了一系列水污染控制措施，實(shí)施了一些重點(diǎn)水污染治理和節(jié)能減排工程，使流域水質(zhì)保持了總體基本穩(wěn)定。近兩年來(lái)，長(zhǎng)江干流及主要支流水質(zhì)總體較好，干流水質(zhì)總體優(yōu)于支流，2007年103個(gè)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為81.5%、3.9%、7.8%和6.8%。其中，長(zhǎng)江干流劣于Ⅲ類水的河長(zhǎng)比例控制在25％以下，支流水系劣于Ⅲ類水的河長(zhǎng)比例控制在35％以下。
但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，近兩年，長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量雖總體保持穩(wěn)定，但并未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，保護(hù)流域生態(tài)、維護(hù)長(zhǎng)江健康任務(wù)依然十分艱巨?，F(xiàn)階段，流域湖泊水質(zhì)普遍較差，水體富營(yíng)養(yǎng)化仍呈加重趨勢(shì)。2007年，太湖、滇池、巢湖“三湖”都暴發(fā)了大面積藍(lán)藻。太湖和滇池總體水質(zhì)均為劣Ⅴ類，湖體總體處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)；巢湖總體水質(zhì)為Ⅴ類，湖體處于輕度－中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。三峽庫(kù)區(qū)自2003年蓄水以來(lái)，部分庫(kù)灣和支流已連續(xù)多年出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，且逐年加重，2007年水華暴發(fā)時(shí)間明顯提前、程度明顯加重，庫(kù)區(qū)部分支流如汝溪河、黃金河、澎溪河、磨刀溪、梅溪河、大寧河和香溪河等在2月22日前后開(kāi)始出現(xiàn)水華，持續(xù)時(shí)間明顯長(zhǎng)于往年。更為嚴(yán)重的是，流域水環(huán)境污染造成的供水水源污染事件時(shí)有發(fā)生，僅2006年上半年，長(zhǎng)江委就收到長(zhǎng)江流域各省級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告的突發(fā)性重大水污染事件17起，2007年太湖無(wú)錫飲用水源污染事件造成200余萬(wàn)人飲用水困難，震驚中外。
報(bào)告主編楊桂山研究員在首發(fā)式上指出，2009報(bào)告針對(duì)近兩年來(lái)長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展的最新進(jìn)展和熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注政府、科學(xué)界和社會(huì)公眾普遍關(guān)心的流域重大工程建設(shè)與氣候變化對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展可能的影響方式、程度和應(yīng)對(duì)策略。
報(bào)告采用28項(xiàng)定量化的指標(biāo)，從發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展能力和綜合實(shí)力四個(gè)角度，對(duì)擁有長(zhǎng)江岸線的沿江39個(gè)大中城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)和比較排序?？傮w來(lái)看，沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢(shì)頭，在全國(guó)地位不斷上升，區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)也顯著加強(qiáng)。
針對(duì)近兩年來(lái)持續(xù)走熱的氣候變化及其區(qū)域影響問(wèn)題，報(bào)告分析了長(zhǎng)江流域氣候變化及其對(duì)水資源、不同類型生態(tài)系統(tǒng)影響的基本事實(shí)，預(yù)估未來(lái)氣候變化對(duì)長(zhǎng)江水資源和流域農(nóng)田、源區(qū)草原、上游森林、中下游濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)的可能影響。報(bào)告指出，長(zhǎng)江流域水資源和生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的響應(yīng)十分復(fù)雜，并存在很大的不確定性，迫切需要在長(zhǎng)期觀測(cè)試驗(yàn)和數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上，開(kāi)展針對(duì)氣候變化影響與適應(yīng)性評(píng)估的跨學(xué)科綜合模擬研究，從而為適應(yīng)性管理提供科學(xué)依據(jù)。
針對(duì)社會(huì)各界普遍關(guān)注的長(zhǎng)江流域重大工程建設(shè)的效益和生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題，以長(zhǎng)江流域三峽工程、重大防洪工程等重大水工程和退耕還林、天然林資源保護(hù)和長(zhǎng)江防護(hù)林等生態(tài)工程為重點(diǎn)，依據(jù)大量跟蹤監(jiān)測(cè)和專題研究資料，系統(tǒng)評(píng)估了三峽工程蓄水運(yùn)行對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境變化、水庫(kù)下游長(zhǎng)江水文情勢(shì)變化與河道演變、長(zhǎng)江與鄱陽(yáng)湖及洞庭湖的江湖關(guān)系變化的影響，重大水工程對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類資源保護(hù)的影響，重大防洪工程的防災(zāi)減災(zāi)效應(yīng)、重大生態(tài)工程建設(shè)的生態(tài)效應(yīng)及存在的問(wèn)題，有助于社會(huì)各界減少爭(zhēng)論，客觀認(rèn)識(shí)重大工程建設(shè)的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策。
同時(shí)，報(bào)告聚焦近兩年長(zhǎng)江流域突發(fā)的汶川特大地震、南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害以及太湖飲用水源污染等重大事件，系統(tǒng)評(píng)述了重大突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展及其對(duì)生態(tài)的短期和長(zhǎng)期影響，對(duì)下一步的生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)提出有針對(duì)性的科學(xué)建議。
另外，報(bào)告還預(yù)估了海平面上升、三峽工程與南水北調(diào)東線工程建設(shè)對(duì)河口鹽水入侵和上海城市供水的影響；系統(tǒng)分析了長(zhǎng)江河口歷史演變過(guò)程，提出了長(zhǎng)江河口綜合整治與濕地生態(tài)保護(hù)的策略；總結(jié)了長(zhǎng)三角地區(qū)改革開(kāi)放30年發(fā)展成就、面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了長(zhǎng)三角保護(hù)與發(fā)展的重點(diǎn)。
報(bào)告指出，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)該優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展布局，加快推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程；嚴(yán)格保護(hù)耕地和生態(tài)用地，提高用地集約利用水平，合理利用土地資源。同時(shí)，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)保護(hù)，加大水環(huán)境和大氣環(huán)境污染防治，并建設(shè)生態(tài)安全網(wǎng)架體系，重點(diǎn)保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)。
《長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告2009》為長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展系列報(bào)告的第二部，由中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和WWF（世界自然基金會(huì)）共同組織來(lái)自中國(guó)科學(xué)院相關(guān)研究所，中國(guó)氣象局氣候變化中心、國(guó)家林業(yè)局退耕還林工程管理中心、水利部長(zhǎng)江科學(xué)院等部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)以及華東師范大學(xué)等高校30余位在長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研究方面具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科研與管理專家合作完成。
中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)、全國(guó)人大常委丁仲禮院士，WWF全球淡水項(xiàng)目主任李利鋒博士出席了首發(fā)式。首發(fā)式由中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局局長(zhǎng)范慰茗研究員主持，WWF北京代表處項(xiàng)目實(shí)施總監(jiān)朱春全博士、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行規(guī)劃局常思勇副局長(zhǎng)等到會(huì)致辭，報(bào)告主編中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所楊桂山研究員介紹了報(bào)告的內(nèi)容、觀點(diǎn)與建議。
首部《長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告2007》自2007年4月發(fā)布之后，引起了國(guó)務(wù)院、相關(guān)部委、科學(xué)界、各大媒體和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，并引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，被譽(yù)為長(zhǎng)江的第一份“體檢”報(bào)告。
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