據(jù)悉,4萬億元的投資計劃中強調(diào),要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治。有關(guān)部門負責人表示,中央財政未來兩年用于污水處理行業(yè)的投資是900億元,加上銀行貸款等資金,污水處理行業(yè)投資將可達到2800億-3000億元。對此,傅濤表示,這次投資拉動一定程度上緩解了設(shè)施短缺的壓力,但要這種非市場性投資,可能引起一定的市場規(guī)則的變化。國家的投資過急的速度要求,可能造成設(shè)施建設(shè)程度超出支付能力,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下很多挑戰(zhàn)性的伏筆。
傅濤進一步指出,以前我們都是從投資拉動角度來看待這個行業(yè),大家把錢分了,建工廠。然而,真正有效的產(chǎn)業(yè)拉動形式是發(fā)源于末端的。“我們希望把整個產(chǎn)業(yè)變成一個以消費為核心的拉動,如果從末端投放,拉動的投資會放大10倍。”因為,“走投資的話只能鼓勵腐敗,尋租可能會更多。”傅濤說。
近五六年,城市水業(yè)從原來簡單的建設(shè)設(shè)施管理,慢慢轉(zhuǎn)向運營服務,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的問題不再是如何建設(shè)的問題,是如何把設(shè)施真正地運營好。“這個產(chǎn)業(yè)真正從建設(shè)業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)型完成了,才能真正發(fā)揮它的作用。”傅濤認為。
而在胡曉勇看來,一次性投入到位將引來一個長效運營機制,進而引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對保增長、促就業(yè)具有非常重大的意義。據(jù)悉,到“十一五”末,全國的污水處理廠將從現(xiàn)在的1500座增加到三千座,長遠將達到2-3萬座(此句原文表述有誤,水網(wǎng)已予以更正),大量設(shè)施建好以后都需要運營。胡曉勇說,這是一個新興行業(yè),粗略估計,這個市場還需要新增超過10萬人的就業(yè)。
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