環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。當(dāng)前，中國(guó)正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期，一些污染事故受害者得不到及時(shí)賠償，易引發(fā)社會(huì)矛盾。企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，一旦責(zé)任事故發(fā)生，由保險(xiǎn)公司及時(shí)對(duì)受害方進(jìn)行賠償，避免責(zé)任難以落實(shí)的情況，同時(shí)也通過(guò)市場(chǎng)手段平息糾紛，減輕政府的額外負(fù)擔(dān)。
目前中國(guó)已有多個(gè)省市開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。江蘇?。玻埃埃改辏吩缕?，為保護(hù)江蘇水域環(huán)境，防范和妥善處理船舶污染事故，推出內(nèi)河船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)。沈陽(yáng)市率先在地方立法中明確規(guī)定：支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種，并鼓勵(lì)相關(guān)單位投保。湖北省于２００８年９月啟動(dòng)試點(diǎn)，武漢市專(zhuān)門(mén)安排２００萬(wàn)元資金為購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)企業(yè)按保費(fèi)５０％進(jìn)行補(bǔ)貼。湖南省２００８年確立了化工、有色、鋼鐵等１８家重點(diǎn)企業(yè)作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。寧波市已有４家保險(xiǎn)公司開(kāi)展了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。上海一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也在２００８年創(chuàng)設(shè)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全介紹說(shuō)，近年一些重大污染事故發(fā)生后，有關(guān)部委已充分認(rèn)識(shí)到，不能總是由政府為環(huán)境污染事故買(mǎi)單，需要建立社會(huì)化、商業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能。
張全說(shuō)，由于環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)，上海今后還有大量的工作要做，如：在國(guó)家上位法沒(méi)有設(shè)立強(qiáng)制條款的情況下，如何建立地方環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)法律法規(guī)體系；環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)如何更加體現(xiàn)上海的地方特點(diǎn)；保險(xiǎn)售后服務(wù)如何更加滿(mǎn)足企業(yè)、公眾、社會(huì)的需求；如何建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、費(fèi)率機(jī)制和事故定損方法；特別是當(dāng)前全球金融危機(jī)下，企業(yè)不同程度地遇到經(jīng)營(yíng)困難，如何調(diào)動(dòng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的積極性等。
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