充分應(yīng)對突發(fā)公共事件，已經(jīng)成為各級政府考驗(yàn)執(zhí)政能力的必修課。而20多天前鹽城發(fā)生的水污染事件，成為政府成功應(yīng)對的一個范例。20多天過去了，全國人大代表、鹽城市長李強(qiáng)并沒有對這場危機(jī)避而不談，相反，他欣然接受了快報記者的專訪，敞開心扉袒露應(yīng)對這場危機(jī)以來的心路歷程。對于鹽城人民，他表達(dá)最多的是感激；作為一市之長，危機(jī)讓他感受最深的是：平時善待百姓，關(guān)鍵時候百姓才會善待你。
“始終把百姓利益放在第一位”
水污染事件發(fā)生后，政府可能采取的態(tài)度有好多種，往往比較多的是“淡化處理”，而鹽城市委、市政府一開始就采取了公開、透明的處置方式，召開新聞發(fā)布會、市長發(fā)表電視講話、緊急預(yù)案全面啟動……李強(qiáng)說，“當(dāng)時考慮的種種因素的確很多，但市委、市政府決定把百姓的利益放在第一位，有了這個原則，事件處理起來就容易了。”
當(dāng)時，最迫切的問題是解決飲用水問題。“那么多老人孩子，喝不上水怎么辦？”李強(qiáng)說，如果這個問題解決不了，哪怕市民上街去敲臉盆，他都能理解，所以得盡快恢復(fù)飲用水供應(yīng)！一方面，城東自來水廠全力供水，另一方面因水源受污染而停產(chǎn)的城西水廠加緊恢復(fù)，到2月23日凌晨2時，鹽城市城西水廠開始恢復(fù)正常供水。經(jīng)國家和省、市衛(wèi)生部門專家組檢測，該廠生產(chǎn)的自來水各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2月20日，鹽城的桶裝純凈水也曾賣到50、80元，但很快價格就平息下來，李強(qiáng)說政府的行政控制在其中發(fā)揮了有力作用。“只有把老百姓利益放在第一位，才能在處理危機(jī)中贏得百姓的支持！”
“面對媒體和百姓不能躲躲閃閃”
面對突發(fā)公共事件，政府的壓力可想而知，由此對事件發(fā)生的程度和原因，往往免不了遮遮掩掩、躲躲閃閃。對此，李強(qiáng)坦言事件發(fā)生時他也倍感壓力，不過，“這樣一來，老百姓不相信，媒體也存有疑慮，大家的質(zhì)疑就會形成社會輿論、關(guān)注的焦點(diǎn)，這樣反而沒有了處理事件的良好環(huán)境和氛圍。”
李強(qiáng)堅持，處理突發(fā)事件，一定要真實(shí)客觀地把真相告訴群眾，這是一條重要準(zhǔn)則，不要遮掩、躲閃，老百姓要知道究竟是怎么回事，媒體也希望準(zhǔn)確客觀，因此迅速及時地告知是最有效的處理辦法。
在水污染事件發(fā)生的20日晚些時候，環(huán)保部門已經(jīng)初步查明，此次造成自來水廠水源污染的原因是新洋港河上游的鹽城市標(biāo)新化工有限公司偷排污水。此后，鹽城連續(xù)舉行了兩次新聞發(fā)布會，及時通報事件調(diào)查情況。“是什么原因就是什么原因，我們開誠布公，不加任何隱藏。”李強(qiáng)說，這樣做帶來的好處是大家覺得政府很誠信，社會輿論也不會站在政府的對立面。
“平時善待百姓，關(guān)鍵時候百姓才會善待你”
在采訪中，李強(qiáng)不止一次強(qiáng)調(diào)：“感謝鹽城老百姓的理解和包容！”他說，老百姓一天喝不到水，但整個城市、社會還在有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)，“群眾在這個問題上很支持你，因?yàn)樗麄冎勒诤苡眯牡亟鉀Q問題。”
事發(fā)后，李強(qiáng)和鹽城市委書記在很多場合都對市民表示歉意，李強(qiáng)告訴老百姓，飲用水出了問題，他既是責(zé)任人，也同樣是受害者，只有通過扎實(shí)的工作，來回報群眾對事件的理解、包容、支持。“面對一場危機(jī)，政府必須和群眾站在一起，爭取群眾對政府處理公共突發(fā)事件的支持，爭取群眾的心，爭取一個良好的處理事故的社會氛圍。”
事后，李強(qiáng)也不止一次思考這次事件，他發(fā)現(xiàn)在這場危機(jī)中，鹽城百姓能與政府取得這樣的互動，究其原因就一個，“平時民生實(shí)事做得怎樣，老百姓都看在眼里，只有平時善待百姓，關(guān)鍵時候百姓才能善待你！”
“危機(jī)”也能轉(zhuǎn)變?yōu)?#8220;契機(jī)”
面對突發(fā)公共事件，要學(xué)會變危機(jī)為契機(jī)，這是鹽城水污染事件給政府執(zhí)政能力的又一個提示。在李強(qiáng)眼里，這次危機(jī)便轉(zhuǎn)變成了一次難得的“契機(jī)”。從2006年開始鹽城就對735家化工企業(yè)實(shí)施搬遷工程，目前還有317家，“要把它們搬走并不是件容易的事，尤其是在經(jīng)濟(jì)形勢不好的情況下，下令拆除這些化工廠會影響到大筆的稅收，但這次危機(jī)給我們帶來了加速搬遷的‘東風(fēng)’”。
借著這場“東風(fēng)”，2月22日下午，鹽城召開化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會，強(qiáng)調(diào)對飲用水源存在污染隱患的化工企業(yè)，一個月內(nèi)一律依法關(guān)閉。此外，政府還利用這件事來加大全市水源和供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前已經(jīng)籌備了6大工程、25億左右的投入，李強(qiáng)說，其他地方的錢可以省一省，但一定要集中財力把水源工程完成好。“今年內(nèi)，城東水廠要進(jìn)一步擴(kuò)容，城西水廠的取水口要上移8公里，部分改善取水水源的水質(zhì)，避免工業(yè)污染和生活污水。同時，市區(qū)還規(guī)劃一個3280畝的生態(tài)湖項(xiàng)目，徹底解決大市區(qū)飲用水的水質(zhì)問題，爭取5月前開工！”
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