2009-07-31 02:27:37
昆明市委、市政府治理滇池的步伐加快：昨天（2月27日）下午召開的滇池綜合治理暨城鎮(zhèn)“兩污”設(shè)施建設(shè)工作會明確，“十一五”規(guī)劃治理項目除滇池外海清淤項目外年內(nèi)全部開工建設(shè)，確保2010年實現(xiàn)滇池流域城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水收集處置率達90％以上。省委常委、市委書記、滇池治理指揮部政委仇和要求，堅持多措并舉，強力推進滇池流域水環(huán)境綜合治理工作；創(chuàng)新體制機制，提高城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理水平。
成績
15河道水質(zhì)污染顯著減輕
去年以來，滇池流域水環(huán)境綜合治理工作邁出了實質(zhì)性步伐，取得了重大突破：“十一五”規(guī)劃項目已完成8項，在建43項，準(zhǔn)備開工4項，正開展前期工作10項；環(huán)湖截污及交通工程有序開展；滇池湖濱退耕退塘2.76萬畝，建設(shè)與恢復(fù)湖濱生態(tài)濕地8600畝，湖濱林帶7500畝；15條河道水質(zhì)污染顯著減輕；流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖戶萬余戶，城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快推進；在全流域開展污水處理再生利用設(shè)施建設(shè)，已累計建成分散式再生水利用設(shè)施（中水站）162座。
仇和充分肯定了去年取得的成績。他指出，全市各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，本著對歷史負責(zé)、對黨和國家負責(zé)、對人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度，把滇池流域水環(huán)境綜合治理當(dāng)作經(jīng)濟工作來看待，當(dāng)作經(jīng)濟發(fā)展來重視，當(dāng)作經(jīng)濟建設(shè)來投入，當(dāng)作生產(chǎn)性項目來安排，當(dāng)作長效性產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理力度，加快推進滇池治理進程，還滇池一湖清水，建春城一片凈土，讓滇池流域人民永享滇池水利之益，遠離滇池污染之害。
措施
多措并舉 強力推進
“滇池流域水環(huán)境綜合治理是現(xiàn)代新昆明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和昆明可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。”仇和要求，堅持多措并舉，強力推進滇池流域水環(huán)境綜合治理工作。要堅持“一個方針”，即“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”；遵循“一條規(guī)律”，即水環(huán)境治理“著眼匯水區(qū)，由面到點，順流而下，從流域到水域，從大范圍到小范圍，從大區(qū)域到小區(qū)域，從大環(huán)境到小環(huán)境”的規(guī)律；把握“四條原則”，即湖泊治理“湖外截污杜絕外源增量污染，湖內(nèi)清淤減少內(nèi)源存量污染，恢復(fù)濕地修復(fù)生態(tài)功能，外流域調(diào)水增強水動力”的原則；做到“四個堅定不移”，即堅定不移地抓“一湖兩江”流域全面截污、全面禁養(yǎng)、全面整治、全面綠化“四全”工作。堅定不移地抓35條入滇池河道綜合整治工程，強化城市內(nèi)河截污、清淤和河岸整治，努力恢復(fù)河道生態(tài)和景觀功能。堅定不移地抓滇池及河道沿岸退塘還湖、退田還林、退房還濕、退人護水，確保2010年前完成32平方公里“四退三還”任務(wù)。堅定不移地抓滇池環(huán)湖截污和交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、入湖河道整治、生態(tài)清淤、外流域調(diào)水及節(jié)水“六大工程”。確保實現(xiàn)“湖外截污、湖內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”四大剛性目標(biāo)，做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。
要求
污水垃圾處理設(shè)施“五同步”
仇和要求，創(chuàng)新體制機制，提高城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理水平。加快城市污水和垃圾處理市場化進程，對污水和垃圾處理項目建設(shè)與運營管理實行企業(yè)化、市場化運作模式，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，污水、垃圾處理廠與污水管網(wǎng)及道路、垃圾收集點、垃圾中轉(zhuǎn)站點及運輸設(shè)備等配套設(shè)施，同步規(guī)劃設(shè)計、同步征地施工、同步建設(shè)運營、同步配套，鼓勵發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。確保2010年實現(xiàn)滇池流域城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水收集處置率達90％以上，滇池一級保護區(qū)范圍內(nèi)散居居民污水收集處置率達70％以上，一級保護區(qū)外村莊污水收集處置率達40％以上。提高城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運營管理水平，盡快建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理收費制度、城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)和城鎮(zhèn)排水與污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)、城市生活垃圾處理廠站基礎(chǔ)信息統(tǒng)計制度和評估機制。
省政府滇池水污染防治專家督導(dǎo)組組長牛紹堯評價滇池治理取得了較好成效、呈現(xiàn)可喜變化，并就做好滇池水污染防治工作提出了要求。
實施
“十一五”規(guī)劃治理項目年內(nèi)全部開工
市委副書記、市長、滇池治理指揮部指揮長張祖林安排部署了今年滇池流域水環(huán)境綜合治理工作和全市城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作。
今年，將加快推進環(huán)湖截污工程建設(shè)，“十一五”規(guī)劃治理項目年內(nèi)全部開工。以滇池北岸工程和截污干渠工程為抓手，建設(shè)滇池流域排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，開展主城雨污分流，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，加快污水處理廠改擴建，實施流域集鎮(zhèn)及村莊污水收集處理設(shè)施建設(shè)，開展污水再生利用，力爭城市再生水利用率達到20％。加快實施農(nóng)村面源污染控制工程，繼續(xù)實施測土配方工程和有害生物綜合防治技術(shù)，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村。完成滇池湖濱界樁外延100米范圍內(nèi)“四退三還”任務(wù)，實現(xiàn)滇池外海環(huán)湖生態(tài)閉合。實施滇池草海綜合生態(tài)修復(fù)，建設(shè)生態(tài)林帶和經(jīng)濟林帶建設(shè)，滇池流域面山綠化5000畝。加強水源保護區(qū)管理，推進主要入滇河道綜合整治，開展生態(tài)清淤、外流域調(diào)水及節(jié)水工程。年底完成縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)垃圾無害化處理兩年突破工程，實現(xiàn)污水垃圾的資源化、減量化、無害化處理。實行區(qū)域生態(tài)補償制度，開展排污權(quán)交易試點，禁止新上排放氮、磷污染物的項目。
這些任務(wù)將層層落實到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會（社區(qū)），實行嚴(yán)格的問責(zé)制，對惡意排污行為依法從重處罰。
省政府滇池水污染防治專家督導(dǎo)組副組長高曉宇及各位專家成員，李培山、田云翔等市領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
會上，滇池治理指揮部分別與五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明7縣區(qū)簽訂了《2009年滇池流域綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》。
