江蘇省鹽城市水污染危機(jī)已經(jīng)緩解。經(jīng)調(diào)查，此次污染系該市標(biāo)新化工有限公司向主水口上游偷排污水所致。目前，肇事公司法人代表胡文標(biāo)已被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。（2月22日《東方早報(bào)》）
鹽城水污染事件，固然有著“天災(zāi)”方面的偶然因素——比如大雨導(dǎo)致污水泛濫；但毋庸諱言，它也存有“人禍”因素，比如監(jiān)管不到位，污染企業(yè)成“標(biāo)兵”等。從這個(gè)層面講，鹽城水污染存在著必然性。這種“必然性”的可怕，不僅在于水污染本身，因?yàn)榧偃缥覀內(nèi)斡蛇@種“必然性”潛滋暗長，最終它還將污染我們的監(jiān)管體制和社會(huì)公共責(zé)任。
與天災(zāi)相比，“人為因素”為禍尤烈。有著“鹽城市十大標(biāo)兵企業(yè)”光環(huán)的標(biāo)新化工有限公司，就位于取水口上游約11公里處。而一個(gè)基本常識(shí)是：化工等可能產(chǎn)生污染的企業(yè)只能處于下風(fēng)口，建于城市、河流的下游。所以“標(biāo)兵企業(yè)”赫然居于上游，不啻挖下一座“污染必然發(fā)生”的墓穴。
而等到這起極端污染事件爆發(fā)，我們看到的卻只是，“肇事公司責(zé)任人胡文標(biāo)已被采取強(qiáng)制措施；該市市委書記還帶頭在市民家中飲用恢復(fù)后的自來水。”這難道就是應(yīng)有的反思態(tài)度嗎？
在民意不能制度化地納入政府決策渠道時(shí)，當(dāng)外部監(jiān)督長期疲軟時(shí)，公權(quán)力行使可能缺乏對(duì)民意的敬畏，而在非理智的擴(kuò)張中對(duì)公共利益造成戕害。這是政府公共責(zé)任的污染，而這樣的制度性污染可能傷害民眾參與熱情，間接污染每個(gè)公民對(duì)社會(huì)所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任。
政府必須悉心呵護(hù)公眾每一份參政熱情，尊重每一個(gè)民意表達(dá)，并以之作為衡量執(zhí)政尺度的標(biāo)桿。不妨從鹽城水污染事件的處理中，開始這種努力。時(shí)刻銘記公共責(zé)任，防止類似突發(fā)公共安全事件再次上演。
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