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北京的水:都市國際化中的教訓(xùn)和借鑒

2009-07-31 02:27:29  

北京城缺水、少水的歷史,或許能為越來越多的城市在邁向“特大城市”

2月的北京,風(fēng)干物燥。

12日一場短暫的降雨并沒有緩解大地的干渴。從12日倒推回去,北京連續(xù)無降水日已達(dá)110天,成為全國范圍內(nèi)連續(xù)無降水日最長的地區(qū),并創(chuàng)下了北京38年來降水最少的紀(jì)錄。

北京市氣象局氣候中心首席預(yù)報(bào)員張青稱,北京已是大旱。與北方冬麥區(qū)一樣,北京的抗旱形勢同樣嚴(yán)峻。

這座曾經(jīng)有著五大水系(薊運(yùn)河水系、潮白河水系、北運(yùn)河水系、永定河水系、大清河水系)和100余條大小河流、因水而建都的城市,如今卻淪為世界級(jí)貧水城市。2008年人均水資源只有220立方米,僅為全國人均的1/10和世界人均的1/40。

“由于自然生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)機(jī)制被打破,自然來水日益減少,城市耗水量劇增,北京未來的發(fā)展正面臨著嚴(yán)重的水危機(jī)。”北京生態(tài)問題專家王建說。王建曾供職于北京市環(huán)保局,對(duì)北京水資源與水環(huán)境頗有研究。

北京屬華北地區(qū)干旱少雨氣候,全年降雨少,且大多集中在7、8、9三個(gè)月,多年平均年降水量不足600毫米。

王建告訴記者,1949年以來,北京曾經(jīng)歷了4次水危機(jī):

第一次水危機(jī)(1960年和1965年)。1960年1至6月份,降水僅61毫米,只有多年同期平均的一半。1965年全年降水僅377毫米。由于氣候干旱,永定河上游來水減少,官廳水庫水源枯竭,最低水位比死水位還低2米。城區(qū)用水緊張,人們通過當(dāng)時(shí)剛剛建成不久的京密引水渠,引密云水庫的水度過危機(jī)。

第二次水危機(jī)(1970~1972年)。北京連續(xù)3年平均雨量僅508毫米。官廳、密云兩大水庫來水同步減少,造成200多萬畝作物嚴(yán)重減產(chǎn)。這期間,北京掀起了一個(gè)平原打井高潮,短短幾年內(nèi),打井3萬余眼。兩大水庫供水對(duì)象,由農(nóng)村為主轉(zhuǎn)向城市為主,農(nóng)業(yè)主要依靠開采地下水。如果說第一次是單庫水危機(jī)的話,那么這次是兩庫危機(jī)并發(fā)。

第三次水危機(jī)(1980~1986年)。北京遭遇連續(xù)7年干旱,平均年降水量僅498毫米,與歷史上連枯最長14年(北京站1857~1870年)平均降水量492毫米相接近。1981年7月下旬,密云、官廳兩大水庫蓄水僅5.1億立方米,地表水資源入不敷出,地下水也大面積超采,供水形勢極為嚴(yán)峻。為了度過這次供水危機(jī),1981年國務(wù)院決定,密云水庫主要保北京,天津改為由灤河供水。北京市也采取了“限工、壓農(nóng)、保生活”的供水方針,并實(shí)施了計(jì)劃用水、節(jié)約用水措施。

第四次水危機(jī)(1999~2007年)。北京出現(xiàn)連續(xù)9年干旱,9年平均降水僅428毫米,到2003年11月底,密云水庫蓄水7.6億立方米,官廳水庫蓄水2.1億立方米,比1999年初分別減少了20.8億立方米和3.2億立方米。

這期間,北京由于地下水連年超采,水位持續(xù)下降。北京水務(wù)部門先后建成懷柔、張坊、平谷、昌平4處應(yīng)急水源,同時(shí)還將幾座中型水庫納入城市供水系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配,并多次分別從山西大同的冊(cè)田水庫,北京延慶的白河堡水庫,河北的友誼水庫、壺流河水庫、響水堡水庫、云州水庫等向北京緊急調(diào)水,以解決北京水資源供需的燃眉之急。

位于北京市西北90公里永定河上的官廳水庫,是我國解放后修建的第一座大型水庫,主要任務(wù)是防洪、供水、發(fā)電,也是北京市重要的供水水源地之一。但由于近20年來水量大量減少,水質(zhì)受到上游河北張家口一帶工業(yè)污染,已不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),不再向市區(qū)供飲用水,而作工農(nóng)業(yè)用水。而曾經(jīng)水流湍急的永定河,如今即使在7、8、9三個(gè)月的豐水期,也無水流淌。

王建還發(fā)現(xiàn),密云水庫目前蓄水也只有10億立方米左右,內(nèi)湖部分水面已變成大片莊稼地。他說,平水期北京周邊“十庫九旱”、“有河皆干”;枯水期頤和園昆明湖、圓明園福海以及北大未名湖等都干涸見底。

“問題在于惡性膨脹的城市規(guī)模,快速增長的城市人口,以及高速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)。”王建說。

《北京城市總體規(guī)劃(2004~2020年)》提出,從水資源承載力等約束因素出發(fā),結(jié)合人口自然增長率,2020年北京人口規(guī)模應(yīng)控制在1800萬人左右。而截至2008年年末,北京市常住人口已經(jīng)達(dá)到1695萬人,比2007年末增加62萬人,相當(dāng)于增加一個(gè)中等城市的人口規(guī)模。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴透露,2005年以來,北京相當(dāng)于增加了4個(gè)中等城市的人口規(guī)模。

“當(dāng)務(wù)之急,是控制城市繼續(xù)惡性膨脹。”王建說。

民間環(huán)保組織綠家園負(fù)責(zé)人汪永晨認(rèn)為,大旱之時(shí),調(diào)整不適當(dāng)?shù)纳罘绞?、生產(chǎn)方式,廣泛地節(jié)水或許更有效。

汪永晨上周發(fā)動(dòng)北京地球村、陜西媽媽環(huán)保協(xié)會(huì)、廈門市綠十字環(huán)保志愿者中心等十多家民間環(huán)保組織共同呼吁,每個(gè)人都從生活中的小事做起,節(jié)約用水;每個(gè)企業(yè)、每個(gè)工廠、每個(gè)城市努力節(jié)水。

“長期以來,人類一直在誤解水、錯(cuò)用水、虐待水、傷害水。”汪永晨說,一次次大旱提醒人們,要尊重河流倫理,尊重水倫理,尊重水生生態(tài)系統(tǒng)的豐富性,讓河流成為河流,讓水成為水。

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