昨日（2月13日），四川省瑞誠拍賣公司（簡稱瑞誠拍賣）發(fā)布公告稱，將于2月20日公開拍賣青白江區(qū)污水處理廠25年特許經(jīng)營權(quán)，參考價3000萬元。據(jù)悉，拍賣污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)這在我省（指四川省，下同）尚屬首次。
曾是全國最先進(jìn)污水廠
昨日下午，記者來到青白江區(qū)污水處理廠，只見該廠廠區(qū)整潔，中間是一棟漂亮的三層辦公樓，辦公樓左側(cè)后面是現(xiàn)代化的污水處理設(shè)備。生活污水和工業(yè)污水分別從兩條通道進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，通過預(yù)處理、氧化處理、過濾處理等處置后，處置達(dá)標(biāo)的水在環(huán)保局安裝的“NH3—N在線自動監(jiān)測儀”的監(jiān)測下排放出去。
“這個污水廠曾是全國最先進(jìn)的污水廠。”據(jù)該廠主管部門——青白江區(qū)水務(wù)局調(diào)研員王偉介紹，青白江區(qū)污水處理廠項目1999年批準(zhǔn)立項并開工建設(shè)，設(shè)計污水處理能力10萬噸/日，設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）一級標(biāo)準(zhǔn)。項目占地69畝，政府累計投入資金1.2億元左右，并于2000年建成并投入試運(yùn)營。
該廠廠長陳開俊說，目前，青白江區(qū)污水處理廠也是我省最大、污水處理能力最強(qiáng)的區(qū)縣級城市污水處理廠。該廠主要處理青白江城區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)近14萬人口的生活污水和30多家企業(yè)的工業(yè)污水，平均日處理量9萬噸左右，每噸污水的直接處理成本0.29元左右。
推進(jìn)市場化 啟動拍賣程序
“拍賣污水廠特許經(jīng)營權(quán)是為了促進(jìn)市政設(shè)施的市場化運(yùn)作。”王偉說，2002年，國務(wù)院就出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》，要求將污水處理廠等市政設(shè)施采取特許經(jīng)營模式，進(jìn)行市場化運(yùn)作。2007年左右，青白江區(qū)污水廠就曾啟動過拍賣經(jīng)營權(quán)的工作，由于種種原因沒有進(jìn)行下去。2008年，市政府出臺了《加強(qiáng)全市污水處理廠建設(shè)和管理實(shí)施意見》，其中提到要將污水處理廠市場化運(yùn)作。去年3月，經(jīng)青白江區(qū)政府授權(quán)，青白江區(qū)水務(wù)局作為招商人，決定采取公開拍賣方式轉(zhuǎn)讓其25年的特許經(jīng)營權(quán)，并啟動了相關(guān)工作。
拍賣參考價3000萬
王偉介紹說，污水廠目前的污水處理能力已經(jīng)不能達(dá)到新的城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。拍賣成功后，中標(biāo)者需要投入5000萬元左右對設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。技術(shù)改革前，政府將給經(jīng)營者支付0.48元/噸的污水處理費(fèi)。技術(shù)改革并達(dá)標(biāo)后，政府將給污水處理廠支付0.75元/噸的處理費(fèi)。25年后，經(jīng)營者須把污水處理廠歸還政府。
王偉說，經(jīng)專業(yè)部門評估，經(jīng)營者在25年期間，除去技術(shù)改造投入、管理成本、污水處理成本等費(fèi)用，能獲得3000萬元左右的純利潤，“所以拍賣參考價定為3000萬元”。
“這是我省首次以拍賣方式轉(zhuǎn)讓污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)。”據(jù)拍賣公司透露，目前已有幾家大型單位報名參加競拍。
4種方式安置員工
“拍賣25年經(jīng)營權(quán)已獲得員工大會表決通過。”廠長陳開俊介紹，該污水廠屬于事業(yè)單位，目前共有正式員工34人，享受國家事業(yè)單位人員待遇。一旦拍賣成功后，34名員工有4種選擇方式：一是繼續(xù)留在該廠，服從經(jīng)營者管理，同時保留原事業(yè)單位人員編制；二是符合退休條件的可以選擇退休；三是有條件的可以通過其他渠道自謀職業(yè)；四是調(diào)往其他事業(yè)單位。
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