2009-07-31 02:27:24
十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》正式提出了我國(guó)的增值稅將由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型，這在稅制改革上是一大進(jìn)步，在制度上為完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)提供了有力的保證，它意味著我國(guó)的增值稅已步入了國(guó)際化的軌道。對(duì)于城市水業(yè)來說，由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變成消費(fèi)型增值稅對(duì)水業(yè)的發(fā)展也有很多積極的影響。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
課稅主體變化，有利于投資行為的加強(qiáng)
生產(chǎn)型增值稅不允許扣除購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)款，課稅依據(jù)既包括生產(chǎn)資料，又包括消費(fèi)資料，相當(dāng)于社會(huì)國(guó)民生產(chǎn)總值，因而被稱為生產(chǎn)型增值稅；消費(fèi)型增值稅在征稅時(shí)，允許將當(dāng)期購(gòu)置的固定資產(chǎn)價(jià)款一次全部扣除，課稅依據(jù)只限于消費(fèi)資料，故稱消費(fèi)型增值稅。由于生產(chǎn)型增值稅對(duì)納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含的稅款不予抵扣，因而造成了生產(chǎn)型增值稅是誰投資誰納稅，從而打擊了投資人的積極性。從生產(chǎn)型增值稅調(diào)整到消費(fèi)型增值稅，就從稅收方面引導(dǎo)了投資人，加強(qiáng)了投資的意愿。
稅收角度變化，有利于增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)
消費(fèi)型增值稅不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，可以徹底消除重復(fù)征稅帶來的各種弊端，將增值稅對(duì)投資的任何不利影響減少到最低限度，有利于加速設(shè)備更新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。之所以能夠推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步，是由于技術(shù)開發(fā)費(fèi)在增值稅里面得到了扣除，就這進(jìn)一步降低了企業(yè)做技術(shù)研發(fā)的成本。從而鼓勵(lì)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
稅收方式變化，有利于水資源的調(diào)配
增值稅減免稅規(guī)定：對(duì)再生水、污水處理等給予了免征增值稅。這就鼓勵(lì)了水廠生產(chǎn)更多的再生水。同時(shí)，這條政策，也降低了再生水的使用成本，鼓勵(lì)用水大戶行業(yè)更多的使用再生水進(jìn)行生產(chǎn)。而更多的大戶使用再生水進(jìn)行生產(chǎn)，也為自來水的漲價(jià)提供了外部環(huán)境，更加有利于水資源的調(diào)配。
總之，作為節(jié)能環(huán)保行業(yè)這種固定資產(chǎn)投入大的行業(yè)。調(diào)整增值稅抵扣稅額相對(duì)也多，因此增值稅的轉(zhuǎn)型對(duì)以象環(huán)保這種以固定資本投入作為利潤(rùn)基礎(chǔ)的行業(yè)很有現(xiàn)實(shí)意義。增值稅轉(zhuǎn)型為環(huán)保行業(yè)提供了一個(gè)相對(duì)公平的稅制環(huán)境，使企業(yè)通過理性投資可以獲得穩(wěn)定的利潤(rùn)。
