中國(guó)水網(wǎng)消息，2月1日，江蘇常州市武進(jìn)區(qū)污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中標(biāo)候選結(jié)果開(kāi)始公示，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中，深圳市大通水務(wù)有限公司為第一名，北京建工環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司、安徽國(guó)禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司分列二、三。根據(jù)1月4日中國(guó)水網(wǎng)的頭條報(bào)道，在該項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中，深圳大通水務(wù)的投標(biāo)價(jià)格最低，為0.385元/噸。
受到國(guó)內(nèi)外各種宏觀形勢(shì)影響，委托運(yùn)營(yíng)這種模式愈發(fā)被水務(wù)企業(yè)看好，武進(jìn)項(xiàng)目中，威立雅水務(wù)、深圳大通水務(wù)、深圳水務(wù)投資公司、金州環(huán)境集團(tuán)、建工金源、建工環(huán)境、國(guó)禎環(huán)保7家中外公司都為能夠在競(jìng)標(biāo)中折桂而摩拳擦掌。根據(jù)武進(jìn)水利網(wǎng)上的《常州市武進(jìn)區(qū)污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示》，該項(xiàng)目的公示日期截止到2月11日。若無(wú)意外，深圳大通水務(wù)即是最終贏家。
作為一個(gè)13萬(wàn)噸的政府直接委托運(yùn)營(yíng)污水處理項(xiàng)目，武進(jìn)項(xiàng)目受到建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，江蘇省方面也對(duì)這個(gè)項(xiàng)目寄予了較高期望。江蘇省建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處研究員級(jí)高級(jí)工程師何伶俊在接受中國(guó)水網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)，委托運(yùn)營(yíng)是污水處理行業(yè)市場(chǎng)化中一種很好的模式，前幾年，污水行業(yè)BOT項(xiàng)目比較多，而由政府出資建成后直接委托運(yùn)營(yíng)污水處理項(xiàng)目的，武進(jìn)是江蘇省的第一個(gè)。江蘇省建設(shè)廳從項(xiàng)目一開(kāi)始的中介機(jī)構(gòu)選擇、到招標(biāo)評(píng)標(biāo)，再到之后的具體運(yùn)作過(guò)程，一直都給予了關(guān)心和指導(dǎo)，并將繼續(xù)跟蹤、總結(jié)，希望以它為載體，對(duì)委托運(yùn)營(yíng)這種市場(chǎng)化模式進(jìn)行探索，推動(dòng)整個(gè)蘇南地區(qū)的污水處理行業(yè)發(fā)展。
何伶俊介紹，在蘇南地區(qū)，尤其是鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域，自身的污水處理建設(shè)能力已經(jīng)具備，但是專業(yè)的運(yùn)營(yíng)公司缺乏，人才缺乏，如何將若干建制鎮(zhèn)的污水處理廠打捆招標(biāo)，找到優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)公司成為首要關(guān)注。同時(shí)，她認(rèn)為，相對(duì)于BOT模式20-30年的特許經(jīng)營(yíng)期限，委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的期限一般不超過(guò)8年，這種方式更靈活，較短的委托期限使得政府、運(yùn)營(yíng)企業(yè)都能更好地面對(duì)合作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。她認(rèn)為委托運(yùn)營(yíng)是蘇南地區(qū)污水處理行業(yè)，尤其是鎮(zhèn)級(jí)污水處理適合采用的一種市場(chǎng)化方式，比較靈活，又能解決人才等方面的問(wèn)題。
江蘇省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，而武進(jìn)所在的蘇南地區(qū)地處長(zhǎng)江三角洲，毗鄰上海、浙江，是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相配套的國(guó)際制造業(yè)基地，也是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）最集中的地方。在這樣的地區(qū)，它們?cè)谖鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，對(duì)資金的渴求已經(jīng)不如其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)那么強(qiáng)烈，像武進(jìn)這樣的地方，有能力以地方政府財(cái)力建設(shè)污水處理廠及配套管網(wǎng)，對(duì)于它們來(lái)說(shuō)，如何提高所建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率、降低成本，保證正常、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行成為更關(guān)心的問(wèn)題。拋開(kāi)投資這一因素不予考慮，更有助于地方政府真正從運(yùn)營(yíng)角度出發(fā)，選擇那些業(yè)績(jī)優(yōu)良的污水處理運(yùn)營(yíng)公司，有利于行業(yè)績(jī)效水平的提高及污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的提高，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。
對(duì)于委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商選擇階段，何伶俊說(shuō)，有兩點(diǎn)成功要素，首先是要選擇一個(gè)具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的中介咨詢機(jī)構(gòu)；其次是在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，地方政府要組建一支精通業(yè)務(wù)、有責(zé)任感的項(xiàng)目運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，并保證該團(tuán)隊(duì)工作中的客觀性，特別要避免一些非理性因素的干擾。
附：
常州市武進(jìn)區(qū)污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示
根據(jù)《武進(jìn)區(qū)污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)文件》上卷《投標(biāo)人須知》第33條的規(guī)定，現(xiàn)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單公示如下。
一、 中標(biāo)候選人名單
第1名：深圳市大通水務(wù)有限公司；
第2名：北京建工環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司；
第3名：安徽國(guó)禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司。
二、 公示時(shí)間：2009年2月2日—2月11日。
三、投訴受理方法。投標(biāo)人如有意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)?009年2月11日17：00前以書(shū)面方式向武進(jìn)區(qū)監(jiān)察局或武進(jìn)區(qū)水務(wù)局反映。反映情況須提供法定代表人簽署并加蓋公章的書(shū)面原件、相應(yīng)線索或證據(jù)材料，并提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件及聯(lián)系方式，以方便招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行審核。公示期滿未收到有效異議的，招標(biāo)人將按公示內(nèi)容確定中標(biāo)候選人。
常州市武進(jìn)區(qū)水務(wù)局
2009年2月1日
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