2009-07-31 02:27:10
洱源，因高原明珠洱海發(fā)源于此而得名，境內(nèi)3條入洱海河道常年水量約占洱海常年徑流總量的70％左右。洱海保護(hù)治理是重點(diǎn)，也是關(guān)鍵。
近年來(lái)，云南省洱源縣委、縣政府根據(jù)洱海保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，遵循“依法保護(hù)，綜合治理；依靠科技，分類實(shí)施；突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；責(zé)任到人，一抓到底”的總體思路，以入湖河道水質(zhì)提升為目標(biāo)，抓宣傳教育、抓監(jiān)督管理、抓執(zhí)法監(jiān)察、抓項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)洱海保護(hù)治理“六大工程”，取得了階段性的成果。彌苴河2007年水質(zhì)有1個(gè)月為Ⅲ類，2008年有5個(gè)月為Ⅲ類。
目前，洱海仍然是全國(guó)城市近郊保護(hù)得最好的湖泊之一。洱海保護(hù)治理工作得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定，“洱海經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)范圍內(nèi)宣傳推廣，樹(shù)立了一面旗幟。
中共大理州委、州政府于2008年7月把洱源確定為全州生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣。加快推進(jìn)以環(huán)境保護(hù)治理和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的洱源生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)，是洱源發(fā)展道路的必然選擇。洱源縣以洱海保護(hù)治理工作為中心，實(shí)施七彩云南保護(hù)行動(dòng)，舞活全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)龍頭。
以污染治理為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)設(shè)施建設(shè)
進(jìn)一步加大治污力度，實(shí)施截污、治污、凈污工程。大力開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色機(jī)關(guān)、生態(tài)小區(qū)、綠色賓館飯店等系列創(chuàng)建活動(dòng)，逐步完善垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、污水處理廠、公廁、果皮箱等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷減少生產(chǎn)生活污染。加強(qiáng)工業(yè)污染綜合治理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，削減現(xiàn)有企業(yè)的污染存量，以最嚴(yán)格的措施控制新上項(xiàng)目的污染增量，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)禁高能耗、重污染企業(yè)落戶洱源，從源頭上控制環(huán)境污染。做好洱海水源地生態(tài)修復(fù)、流域濕地建設(shè)和河道生態(tài)治理，發(fā)揮生物凈化水質(zhì)的功能。建立城鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理污染。
以改善環(huán)境為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林工程實(shí)施成果，努力加快農(nóng)村戶用沼氣池和太陽(yáng)能中溫沼氣站的建設(shè)，加快農(nóng)村能源替代，降低森林資源消耗。鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量，積極開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林、四旁植樹(shù)和宜林滅荒行動(dòng)，突出抓好水源地森林和入洱海河流河道防護(hù)林保護(hù)和建設(shè)，提高森林覆蓋率。高質(zhì)量完成集體林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性，大力發(fā)展林果業(yè)。
到2012年，全縣種植核桃70萬(wàn)畝，華山松40萬(wàn)畝，梅果12萬(wàn)畝，不斷增加森林資源蓄積量。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加強(qiáng)鳥(niǎo)吊山、茈碧湖等自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理，保護(hù)野生動(dòng)植物和濕地資源。加大洱海流域礦山治理整頓力度，寓生態(tài)建設(shè)于資源開(kāi)發(fā)之中，融資源開(kāi)發(fā)于生態(tài)建設(shè)之中，科學(xué)、合理、有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。
以宜居環(huán)境為抓手，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)
以“洱海源頭、生態(tài)家園”理念規(guī)劃縣城發(fā)展，力爭(zhēng)到2010年達(dá)到“省級(jí)園林城市”標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)道路交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“保護(hù)洱海源頭水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為主題，深入開(kāi)展“保護(hù)洱?！獫崈?#183;綠化家園”行動(dòng)月活動(dòng)，以宣傳環(huán)保專項(xiàng)整治成果、提高全民環(huán)境意識(shí)、推進(jìn)洱海源頭環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明試點(diǎn)縣工作為重點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化工程，使綠化率達(dá)到40％以上，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成一個(gè)集休閑、健身為一體的生態(tài)公園。以推進(jìn)生態(tài)文明示范村建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施凈化、綠化和美化工程，整治村容村貌，做到通村路有行道樹(shù)，自然村有環(huán)村林，推廣農(nóng)村沼氣或清潔能源，提倡家畜家禽圈養(yǎng)，推行生活垃圾集中堆放定點(diǎn)收集，實(shí)現(xiàn)水清、景美、民富目標(biāo)。
以綠色環(huán)保為方向，培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集成技術(shù)，擴(kuò)大無(wú)公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，逐步建成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)新科技，減少農(nóng)藥、化肥使用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染。改革牲畜養(yǎng)殖方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶從分散養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。以沼氣工程或生物有機(jī)肥生產(chǎn)為紐帶，因地制宜地發(fā)展鏈?zhǔn)睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的再循環(huán)、再利用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。
以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，培育和發(fā)展生態(tài)工業(yè)。圍繞“一園三區(qū)”的格局，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)布局，在洱海流域內(nèi)始終堅(jiān)持限制和禁止發(fā)展對(duì)水源有污染的產(chǎn)業(yè)，把有可能造成污染的產(chǎn)業(yè)調(diào)整到流域外的其他區(qū)域。把乳制品生產(chǎn)、梅果加工等無(wú)污染的食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和保鮮儲(chǔ)運(yùn)業(yè)、農(nóng)用車裝配工業(yè)布局在鄧川工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持“工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化、園區(qū)生產(chǎn)生態(tài)化”的方針，加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以節(jié)能減排降耗為重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新力度，形成融生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)運(yùn)行和環(huán)境管理體系為一體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。把礦產(chǎn)加工擺在洱海流域外的區(qū)域，積極帶動(dòng)發(fā)展循環(huán)企業(yè)。加快綠色能源建設(shè)，大力發(fā)展水電和風(fēng)電項(xiàng)目。
以生態(tài)資源為依托，培育和發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)
以“洱海源頭、回歸自然”為品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“山”和“水”旅游資源，發(fā)展自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情為重點(diǎn)的生態(tài)旅游。開(kāi)發(fā)以鳥(niǎo)吊山旅游區(qū)兼顧鳳羽歷史文化名鎮(zhèn)景區(qū)為代表的“山”資源，打造生態(tài)文化旅游區(qū)；開(kāi)發(fā)以茈碧湖、西湖為代表的“水”資源，打造“高原水鄉(xiāng)”生態(tài)觀光旅游區(qū)；開(kāi)發(fā)以大理地?zé)釃?guó)、下山口溫泉為代表的地?zé)豳Y源，打造“地?zé)嵬鯂?guó)”生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游區(qū)。通過(guò)生態(tài)與旅游的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)洱源生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
以提高文明程度為歸宿，培育和發(fā)展生態(tài)文化。圍繞發(fā)展先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報(bào)、宣傳欄大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要性和價(jià)值取向，普及生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化廣大人民群眾的生態(tài)意識(shí)。
建立健全生態(tài)教育機(jī)制，完善從家庭到學(xué)校到社會(huì)的全方位生態(tài)教育體系，讓生態(tài)道德教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)層面，樹(shù)立全民的生態(tài)文明觀、道德觀、價(jià)值觀。抓好學(xué)校教育的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全縣中小學(xué)學(xué)生生態(tài)知識(shí)的教育，培育和提高青少年生態(tài)道德意識(shí)。開(kāi)展企業(yè)生態(tài)文明教育，強(qiáng)化企業(yè)主的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和環(huán)境成本意識(shí)。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理中，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感。讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明就是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，增強(qiáng)參與生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性。
