安徽省目前已順利實現(xiàn)淮河、巢湖流域每個市縣均建成一座以上污水處理廠的既定目標(biāo),兩流域污水處理率超過七成。
截至2008年12月底,全省累計建成投運污水處理廠63座,設(shè)計處理能力313.5萬噸/日;在建25座,設(shè)計處理能力102萬噸/日。全年新建污水處理廠33座(產(chǎn)生減排效益的28座),是過去歷年建成總數(shù)的1.4倍?;春印⒊埠饔?qū)崿F(xiàn)了省政府確定的到2008年年底前縣縣建成管網(wǎng)配套的污水處理廠的目標(biāo)。
加強部門協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制
安徽省政府成立了以省長為組長、3位副省長為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,分析存在的突出問題,研究解決辦法。省環(huán)保局會同省發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)廳制定了年度減排計劃,由省政府批轉(zhuǎn)各市政府執(zhí)行。省發(fā)改委積極爭取國債,已為36個污水和垃圾處理項目爭取到近7億元。
推動制度創(chuàng)新,規(guī)范減排管理
安徽省委、省政府加大投入,采取制約性和強制性措施,督促省直有關(guān)部門和各市政府認(rèn)真加以落實。省建設(shè)廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》,明確今后3年分年度污水處理廠建設(shè)任務(wù),2010年6月底前,全省所有市、縣都建成一座以上城鎮(zhèn)污水處理廠。省環(huán)保局制定了《建設(shè)項目主要污染物新增排放容量管理辦法》,把落實總量指標(biāo)作為新建項目環(huán)評審批的前置性條件,從源頭上從嚴(yán)控制污染物增量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;制定了《環(huán)境保護(hù)“掛牌督辦”和“限批”管理辦法》,將未完成減排任務(wù)的計劃項目掛牌督辦或?qū)嵭邢夼?;出臺了《國控、省控重點污染企業(yè)及主要污染物減排項目環(huán)境監(jiān)察管理辦法》,將減排項目作為環(huán)境監(jiān)察重點,省環(huán)保局每季徹查一次,各市每月督察一次。
為加強淮河城市污水的處理能力,安徽省財政2007年、2008年安排了兩億元專項資金,對重要治污地區(qū)的縣級城市污水處理項目建設(shè)實行以獎代補,推動污水處理產(chǎn)業(yè)化,對進(jìn)度慢的市縣實行聯(lián)合駐點督察,即時通報污水處理廠建設(shè)進(jìn)度等多項措施,全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為保證建成污水處理廠的正常運行,安徽省政府還出臺污水處理費的征收使用辦法,全面征收了污水處理費,加強重點企業(yè)在線監(jiān)測,嚴(yán)格控制廢水排放。對企業(yè)偷排和超標(biāo)排污行為進(jìn)一步加大處罰力度。
加大財政投入,實施以獎代補
省政府按照每萬噸處理能力補助300萬元的標(biāo)準(zhǔn),分兩次對淮河流域24個縣級污水處理項目予以獎勵補助,共補貼1.62億元。2008年,省財政又對43個污水處理廠下達(dá)了管網(wǎng)建設(shè)補助資金;比照淮河流域政策,向長江、巢湖、新安江流域的30個縣級污水處理廠下達(dá)了1.8億元補助資金。省政府決定,從2009年起將省級環(huán)保專項資金由每年的2000萬元提高到8000萬元,用于污染減排和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
同時,各級環(huán)保部門加強對污水處理廠建設(shè)與運行的監(jiān)管。阜陽、六安等市派人進(jìn)廠駐點,督促污水處理廠建設(shè)和運行。蚌埠市淮上區(qū)和淮北市濉溪縣由于沒有按照省政府的要求建成投運污水處理廠,被省環(huán)保局實行了區(qū)域限批。
提高運行負(fù)荷,加強運行管理
把污水處理廠運行負(fù)荷提高情況和穩(wěn)定運行情況,作為環(huán)保專項行動和日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。2008年15個需提高運行負(fù)荷的污水處理廠全部達(dá)到計劃要求。全省污水處理廠運行負(fù)荷已達(dá)77.2%,高于全國75%的平均水平。
根據(jù)安徽省政府要求,2009年,安徽省還將全面啟動長江、新安江流域縣級污水處理廠建設(shè),目前長江、新安江流域污水處理廠建設(shè)已加快進(jìn)度,目前建成9座,力爭新增污水處理能力100萬噸。到2010年,實現(xiàn)全省所有市、縣都建成污水處理廠的目標(biāo)。
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