12月24日,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了當(dāng)前水污染防治工作的進(jìn)展情況。報(bào)告顯示——
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢:中國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
報(bào)告說(shuō),2007年,中國(guó)水污染治理投資達(dá)到3387.6億元,比上年增加32%,占當(dāng)年GDP的1.36%。中國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
劣Ⅴ類水質(zhì)比例下降2.4個(gè)百分點(diǎn)
2007年,在全國(guó)七大水系407個(gè)國(guó)家監(jiān)控?cái)嗝嬷?,Ⅰ—Ⅲ類、Ⅳ—Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為49.9%、26.5%和23.6%,與2006年相比,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)294個(gè)省界斷面中,Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例為42.2%,比2006年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
解決1.09億農(nóng)村人口飲水安全
2007年,共取締一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口942個(gè),停建二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)可能造成污染的建設(shè)項(xiàng)目1294個(gè),限期治理931個(gè)。自2006年以來(lái),中央累計(jì)安排農(nóng)村飲水安全工程投資238億元,解決了全國(guó)1.09億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
重點(diǎn)流域防治完成投資600多億
“十一五”期間,淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、松花江、三峽庫(kù)區(qū)及其上游、黃河中上游等流域共安排污染治理項(xiàng)目2712個(gè),投資1600億元;截至2008年9月,已經(jīng)建成881個(gè),在建960個(gè),完成投資510億元。丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持共安排2010年以前的項(xiàng)目878個(gè),投資68.89億元;截至2008年9月,已建成5項(xiàng),在建146項(xiàng),完成投資22億元。江蘇、山東兩省南水北調(diào)東線工程2008年共安排污染治理項(xiàng)目426個(gè),投資152.79億元;截至2008年9月,已建成359個(gè),在建52個(gè),完成投資82.18億元。太湖流域水環(huán)境綜合治理2012年以前共安排10類治理工程,投資585.45億元。
全國(guó)城市污水處理率達(dá)到63%
中央財(cái)政設(shè)立了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金,2007年和2008年分別安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金65億元和70億元。截至2008年10月,全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)共建成污水處理廠1459座,日處理能力8553萬(wàn)噸(36個(gè)大城市共建成288座,日處理能力為3497萬(wàn)噸),分別比“十五”末期增加60.5%和42.6%,全國(guó)設(shè)市城市污水處理率已由2005年的52%增加到2007年的63%;在建城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目1033個(gè),設(shè)計(jì)日處理能力約3595萬(wàn)噸。2008年1至10月,全國(guó)已投入運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水達(dá)190億噸,運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到76%,同比分別增長(zhǎng)了21%和約3個(gè)百分點(diǎn)。
新建農(nóng)村戶用沼氣680萬(wàn)戶
中央已安排投資5億元,支持首批近700個(gè)村鎮(zhèn)實(shí)施環(huán)境綜合整治。到2007年年底,農(nóng)村戶用沼氣已達(dá)2650萬(wàn)戶,大中型沼氣工程190多處,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程6700處;2008年中央投資60億元,可建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣680萬(wàn)戶。
立案查處環(huán)境違法企業(yè)1.5萬(wàn)家
連續(xù)5年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。2008年,共出動(dòng)執(zhí)法人員160余萬(wàn)人次,檢查企業(yè)70多萬(wàn)家次,對(duì)1.5萬(wàn)家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處,掛牌督辦典型環(huán)境違法案件3000余件;取締、關(guān)閉飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口及違法建設(shè)項(xiàng)目845個(gè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或超標(biāo)排污的造紙企業(yè)621家;責(zé)成384家污水處理廠和500余家垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行限期整改,對(duì)60余家超標(biāo)排污、設(shè)施不運(yùn)行、污泥未依法處置的污水處理廠進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
中國(guó)的水污染治理雖然取得顯著成效,但水環(huán)境安全仍然面臨威脅。周生賢指出,全國(guó)七大水系中,劣V類水質(zhì)的斷面超過(guò)1/5,國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的部分湖庫(kù)和河流水華頻繁發(fā)生。全國(guó)仍有1/4左右的水源地存在污染物超標(biāo)現(xiàn)象,重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃總體進(jìn)展緩慢,突發(fā)水污染事件時(shí)有發(fā)生。2007年,全國(guó)共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件462起,其中水污染事件178起,占38.5%。
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