數(shù)月來，深圳十座污水處理廠BOT項目一直吸引著眾多業(yè)內(nèi)人士的眼球，群雄相爭，究竟鹿死誰手？當局者在為競爭策略、利益訴求斗智斗勇的同時，旁觀者也早已按捺不住，爭先恐后發(fā)表高見。首創(chuàng)以低價取勝？深水近水樓臺？……一切的猜測與評論都隨著不久前項目的開標進入到白熱化階段。
揭開評標神秘面紗
據(jù)知情人士透露，深圳龍崗、寶安十污水廠BOT項目三個包招標初步結(jié)果已塵埃落定。
首創(chuàng)名列寶安包第一名，深圳水務(wù)集團列龍崗兩個包的第一名，國禎在三個包中均名列其后，由于一個投標人只能選擇一個項目包，因此，三個項目包已經(jīng)分落首創(chuàng)、深水和國禎。
從報價來看，剛剛和北控水務(wù)整合的中科成表現(xiàn)不俗，其在龍崗二包的綜合單價上報出了0.714元／噸的低價，牢牢地坐上得分首位的交椅。首創(chuàng)和深水分別以0.725元／噸和0.766元／噸緊隨其后。但為什么中科成無緣中標呢？據(jù)知情人士透露，中科成是因小簽填寫不規(guī)范而難逃被廢標的宿命，事實上，對于如此低的報價，對中科成而言，失去了也不見得是一件壞事。
再來認真研究一下各家報價，不免驚嘆：很多家都給出了七毛多的報價，比政府給出的一塊一毛多的最高限價竟低了30%！相關(guān)人士分析，如此低的標價，其內(nèi)部收益率將降到5%以下。為什么報價如此之低？其利潤又將如何實現(xiàn)呢？
據(jù)知情人士透露，一是可能個別企業(yè)的報價附加了調(diào)價前提，如果這樣將與標書要求會有出入，二是深圳水務(wù)集團等作為當?shù)仄髽I(yè)，成本控制有優(yōu)勢，三是有些投資人剛剛完成了新的融資，此次報價的基礎(chǔ)是不通過銀行進行項目融資，而是采用自己的錢投資，“后顧之憂”少，報價低可以理解；同時，面對如此激烈的競爭，報價低，勝算才大！
關(guān)于項目利潤，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示：“各家獲得資金的渠道不同，回報率也會不同，但競爭激烈一定會使得利潤很薄，這是顯而易見的。”
資本市場不景氣，深圳項目為何光鮮奪人？
近年來，國家銀根收緊，使資本市場愈發(fā)不景氣，此次深圳污水處理廠BOT項目何以吸引眾多投標人的目光呢？
針對此問題，中國水網(wǎng)記者采訪了此次深圳項目的政府方顧問——上海濟邦咨詢公司總經(jīng)理張燎，由于項目正在進展之中，張燎不能透露深層信息，但是其對水網(wǎng)記者的回應(yīng)仍有較大的價值。
張燎表示，項目對投資人的吸引力往往與宏觀的經(jīng)濟形勢關(guān)系不大。而對項目的影響力起決定性作用的應(yīng)是項目自身以及項目所在地的政府。“10個污水處理廠、三個包，如此大規(guī)模的項目在任何時候都是會引起比較大關(guān)注的。”張燎說。此外，張燎對深圳市政府也是贊揚有加，他說，“深圳市政府給投資人的印象不錯。政府比較有實力，而且講誠信，同時政府行政體系的效率較高，而對于BOT項目來講，這些都是投資人比較看重的。”所以，深圳污水處理廠BOT項目引起業(yè)內(nèi)的普遍關(guān)注也是必然。
而傅濤則認為，此次深圳污水廠BOT項目實際參與企業(yè)數(shù)量之所以超過了20家，是因為面對一個如此有影響力的項目，在如此有影響力的城市，眾多知名水務(wù)投資企業(yè)都需要各自“亮劍”，以展示自己的業(yè)內(nèi)地位與實力，能否中標大部分企業(yè)應(yīng)有自知之明。
深圳龍崗和寶安的污水處理為何認準BOT？
去年，在政府主導(dǎo)和支持下，深圳水務(wù)集團完成了對龍崗和寶安自來水的整合，控股了這兩個公司51%的股權(quán)，那么為什么同為龍崗和寶安，其污水業(yè)務(wù)為什么不一同整合進入深圳水務(wù)集團，而要采取BOT形式分散經(jīng)營？
張燎表示，“龍崗和寶安在供水處理項目上的整合是深圳市政府做的決定，是關(guān)內(nèi)關(guān)外一體化的一種體現(xiàn)，就像一些城市在供水上做的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一樣。而一體化則需要基礎(chǔ)設(shè)施往外拓展，希望由深圳水務(wù)集團帶動龍崗和寶安在自來水業(yè)務(wù)上的發(fā)展”他解釋說，此次深圳市十座污水處理廠及配套管網(wǎng)集中建設(shè)的主要目的是改善深圳市關(guān)外地區(qū)（龍崗區(qū)、寶安區(qū)）的污水治理相對滯后的現(xiàn)狀。主要是考慮到項目建設(shè)任務(wù)重、投資壓力大等客觀原因，同時也出于引入競爭、提高效率的考慮，深圳市政府決定將這一批共計十座的污水處理廠項目一起推出，采用BOT方式進行招商，引入社會資本進行投資、建設(shè)和運營。
項目更深入的報道，水網(wǎng)將后續(xù)追蹤。
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