2009-07-31 02:21:42
20日10時，包括華能、國電在內(nèi)的五大電力集團(tuán)，無錫尚德、常州天合、力諾太陽能等在內(nèi)的知名企業(yè)均云集于北京市宣武區(qū)中設(shè)大廈，名叫“甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電特許項目”吸引了發(fā)電企業(yè)及光伏行業(yè)近百位高管的參與。兩天之后，中國第一個并網(wǎng)光伏發(fā)電基準(zhǔn)價位即將誕生。
“超過60家企業(yè)參與了今天的開標(biāo)儀式。”20日，一位競標(biāo)光伏企業(yè)的高管告訴記者，由于競標(biāo)企業(yè)頗多，開標(biāo)儀式直至下午三時半方始結(jié)束，“唱標(biāo)結(jié)束之后，大家知根知底，初步形成了哪幾家企業(yè)即將勝出的基本判斷”。
60多家企業(yè)參與競標(biāo)
甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目距敦煌市區(qū)13公里，占地100萬平方米，總投資約5億元，年均發(fā)電1637萬千瓦時。由于該項目為國家光伏發(fā)電的示范性項目，意義極為重大，故此招標(biāo)活動由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)。
據(jù)甘肅省知情人士透露，此次競標(biāo)從2008年12月12日開始，1月中旬有33家企業(yè)到選址基地進(jìn)行了一次實地觀察，2月份在北京招標(biāo)吹風(fēng)會上吸引了50多家企業(yè)參與，“現(xiàn)今能夠有60多家企業(yè)參與確實出乎我們意料之外”。
各企業(yè)參與競標(biāo)的方式均不相同，部分公司參與獨立競標(biāo)、部分企業(yè)則和其他企業(yè)參與聯(lián)合投標(biāo)，但實力強(qiáng)大的企業(yè)多選擇前者。以無錫尚德為例，其參與投標(biāo)的是旗下子公司尚德能源工程有限公司。
“根據(jù)國家能源局要求，參與招標(biāo)的企業(yè)要負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備和所有的輔助設(shè)施，一個廠家的產(chǎn)品很難滿足這個項目的需求。”江蘇白兔科創(chuàng)新能源公司（以下稱白兔科創(chuàng)）副總裁錢毅說。
根據(jù)國家能源局對敦煌10MW并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的復(fù)函（國能局綜函（2008）70號）（以下簡稱《復(fù)函》），該項目的建設(shè)和運行管理執(zhí)行國家和地方有關(guān)大型并網(wǎng)光伏發(fā)電的各項優(yōu)惠政策，并表示，如遇國家重大的政策調(diào)整，給投資者的受益造成嚴(yán)重?fù)p失時，可按照當(dāng)時國家的價格優(yōu)惠政策對該項目的電價進(jìn)行合理的調(diào)整。
上述光伏企業(yè)高管表示，光伏發(fā)電一大劣勢是光伏電站的實際輸出功率隨光照強(qiáng)度的變化而變化，輸出功率不穩(wěn)定，故而先前不受電網(wǎng)歡迎，“現(xiàn)在由于有政府的支持及電網(wǎng)支持，也就意味著中標(biāo)之后盈利能夠得到保證”。
中設(shè)國際人士對記者表示，“結(jié)果會在23日出來”。
“如此多的企業(yè)參與讓我們備受鼓舞，我們正在期待最終的開標(biāo)結(jié)果出來，然后推進(jìn)該項目。”現(xiàn)場參與開標(biāo)會的敦煌市副市長張曉軍在電話中對記者表示。
基準(zhǔn)電價或低于2元/度
資料顯示，截至目前中國政府僅批準(zhǔn)了三家太陽能電站示范項目，除卻該敦煌項目外，另有1兆瓦的上海市崇明島項目、255千瓦的內(nèi)蒙古鄂爾多斯項目。崇明島及鄂爾多斯項目目前已經(jīng)建成，并已獲得政府4元/度的發(fā)電補(bǔ)貼。
《復(fù)函》要求，競標(biāo)勝出方需在18個月內(nèi)將此項目建成，同時擁有25年的特許經(jīng)營權(quán)。復(fù)函同時要求項目，以上網(wǎng)電價為主要評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，項目投標(biāo)上網(wǎng)電價不得高于4元/度。
“最后的價格應(yīng)該會低于2元/度，近乎與國際接軌。”前述光伏企業(yè)高管稱，參與競標(biāo)的企業(yè)所提出的上網(wǎng)電價大部分低于2元/度，“其中有一家企業(yè)提出的是1.88元/度”。
然而，對于參與競標(biāo)中需要標(biāo)明的投標(biāo)上網(wǎng)電價，各方企業(yè)均諱莫如深。
“陳國江廠長已經(jīng)帶領(lǐng)項目組去北京參與投標(biāo)了，至于我們標(biāo)書中的上網(wǎng)電價目前無法透露。”江蘇艾德太陽能公司徐州廠人士對記者表示。
鐘毅亦委婉告訴記者，目前并非身處北京，“我們的上網(wǎng)電價目前也不方便對外界透露”。
記者采訪的大部分光伏從業(yè)者均相信，敦煌10MW并網(wǎng)光伏項目最終價格會低于2元/度，“雖然這個電價相對目前的水平還是比較低的，并不是一個理性的報價，因為目前國內(nèi)優(yōu)秀光伏企業(yè)的成本多是在2.1-2.4元/度之間，但是最后的結(jié)果可能還是這個電價”。
光伏企業(yè)的算盤是，以一個較低的成本切入到中國首個并網(wǎng)光伏發(fā)電特許招標(biāo)項目中，以為未來競標(biāo)其它光伏發(fā)電項目埋下伏筆。“但是我們并不歡迎企業(yè)以自殺式的成本價格來運營這個項目。”甘肅省一位知情人士透露，在1月中旬33家企業(yè)的現(xiàn)場會上，甘肅高層表態(tài)不扶持企業(yè)以虧本方式運營敦煌項目，“企業(yè)有贏利保證，才會有經(jīng)營動力”。
“標(biāo)書中標(biāo)出最低價格的企業(yè)，并不一定是最終中標(biāo)者。”前述光伏高管向記者解釋，國家對參與競標(biāo)企業(yè)的要求是“技術(shù)方案合理、價格最低”，“方案的科學(xué)性、合理性是第一位的”。
前述光伏高管同時告訴記者，敦煌并網(wǎng)光伏項目招標(biāo)會得出的電網(wǎng)價格，將會成為國內(nèi)后續(xù)并網(wǎng)電站的標(biāo)桿電價，包括后續(xù)西藏阿里的并網(wǎng)光伏發(fā)電項目亦以其為標(biāo)準(zhǔn)競標(biāo)，“未來的光伏發(fā)電項目價格將在這個基準(zhǔn)電價的基礎(chǔ)上呈逐年下降，并可能在2012年達(dá)到1元/度”。
