韓國(guó):綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
2009-07-31 02:21:31
據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)消息 韓國(guó)日前公布了一項(xiàng)計(jì)劃,將在未來4年內(nèi)投資50萬億韓元(約合380億美元),開展江河整治、培育生態(tài)林、建設(shè)低碳鐵路等36個(gè)項(xiàng)目,以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè)。由于這些項(xiàng)目都與生態(tài)環(huán)保有關(guān),因此這一計(jì)劃在韓國(guó)又被稱為“綠色新政”。韓國(guó)政府希望,通過實(shí)施這一計(jì)劃,能夠創(chuàng)造大約96萬個(gè)工作崗位,同時(shí)為韓國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
韓國(guó)的“綠色新政”,已經(jīng)經(jīng)過了一段時(shí)間的醞釀。早在去年8月15日,韓國(guó)總統(tǒng)李明博便提出,要將“低碳綠色增長(zhǎng)”作為韓國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的基本方向,此后政府有關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行了逐步細(xì)化,加強(qiáng)了項(xiàng)目協(xié)調(diào),以避免造成重復(fù)建設(shè)。而國(guó)際金融危機(jī)的不斷發(fā)展,則加速了這一計(jì)劃的正式實(shí)施。韓國(guó)總理韓升洙表示,政府推行“綠色新政”的目的是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)了解,目前西方不少國(guó)家正在將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要舉措。英國(guó)于2005年將低碳綠色經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,最近又公布了以重建學(xué)校、發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、興建鐵路等為主要內(nèi)容的“綠色”計(jì)劃。以創(chuàng)造10萬個(gè)就業(yè)崗位,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也提出計(jì)劃,在未來10年內(nèi)向清潔能源投資1500億美元,創(chuàng)造出500萬個(gè)就業(yè)崗位。日本也公布計(jì)劃,到2015年將“環(huán)境商業(yè)”市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大至100萬億日元,并將該領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)增至220萬人。而韓國(guó)此次推出的“綠色新政”,既與上述國(guó)家的計(jì)劃有相似之處,同時(shí)也具有自身特點(diǎn),這就是著重解決眼下難題特別是就業(yè)問題,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;保證重點(diǎn)工程,兼顧一般項(xiàng)目。
韓國(guó)政府部門公布的數(shù)據(jù)顯示,在“綠色新政”包括的36個(gè)項(xiàng)目中,9大核心項(xiàng)目的投資達(dá)到39萬億韓元,其余的27個(gè)相關(guān)工程投資額為11萬億韓元。而9大核心工程中,四大江河(漢江、錦江、榮山江、洛東江)整治工程又為重中之重,總投資為18萬億韓元。目前,韓國(guó)每年因洪水泛濫遭受的損失約為2.7萬億韓元,未來幾年,韓國(guó)將通過修筑堤壩、水庫和其他水利設(shè)施治理四大江河,以有效減輕洪澇災(zāi)害造成的損失,同時(shí)更好地發(fā)展休閑旅游業(yè)。更為重要的是,這一治理工程將創(chuàng)造約28萬個(gè)工作崗位,有效緩解韓國(guó)當(dāng)前面臨的就業(yè)壓力。作為環(huán)保努力的一部分,韓國(guó)政府還將投資3萬億韓元用于擴(kuò)大森林面積,并提供23萬個(gè)就業(yè)崗位。此外,韓國(guó)政府還將推動(dòng)全國(guó)范圍的綠色交通系統(tǒng)建設(shè),包括建設(shè)低碳鐵路、1300公里的自行車道路和其他公交系統(tǒng),這些項(xiàng)目大約耗資11萬億韓元,創(chuàng)造16萬個(gè)就業(yè)崗位。此次“綠色新政”中,韓國(guó)政府還將撥出部分資金,用于生產(chǎn)低碳汽車,開發(fā)混合型汽車,加大太陽能、風(fēng)能和其他可再生清潔能源為動(dòng)力的汽車,為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。
當(dāng)前韓國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),政府為了促進(jìn)復(fù)蘇已經(jīng)采取了減輕企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)的措施,因此如何保證“綠色新政”的資金到位,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。對(duì)此,韓國(guó)采取了國(guó)家、地方和民間資金共同參與的方式,爭(zhēng)取使這一計(jì)劃取得良好進(jìn)展。據(jù)悉,今年韓國(guó)在“綠色新政”方面的投資約為4.3萬億韓元,其中國(guó)家經(jīng)費(fèi)為2.6億韓元,地方經(jīng)費(fèi)為0.4萬億韓元,另有1.3萬億韓元為民間投資,韓國(guó)政府希望以此創(chuàng)造9.3萬個(gè)就業(yè)崗位。韓國(guó)有關(guān)官員表示,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于新的發(fā)展階段,因此,“綠色新政”不是一種選項(xiàng)而是必須采取的戰(zhàn)略,只有將其落實(shí)好,才能促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。