美國國務(wù)卿希拉里的亞洲“傾聽之旅”,輔以更柔軟的姿態(tài),卻堅(jiān)定地展示了奧巴馬政府在氣候變化議題上的轉(zhuǎn)向。
她還親口證實(shí),美方將以國務(wù)院同財(cái)政部兩部聯(lián)合的方式延續(xù)中美之間的高層對話,而中美雙方在氣候變化和能源領(lǐng)域的合作,應(yīng)成為這一對話的中心內(nèi)核。據(jù)中國外交部網(wǎng)站消息,中國外長楊潔篪21日與希拉里舉行會談后一致同意,兩國應(yīng)就政治外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題繼續(xù)加強(qiáng)對話;雙方就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制”達(dá)成了原則協(xié)議,并將進(jìn)一步商討有關(guān)具體安排。
“(希拉里)此次訪問要對未來建立一個(gè)基礎(chǔ),所以涉及了金融危機(jī)、伊朗核問題、朝核危機(jī)等等,面面俱到。但希拉里要在這些問題中突出要為美國做什么,于是她選擇了環(huán)保和氣候變化。”清華大學(xué)國際問題研究所所長閻學(xué)通對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示,因奧巴馬認(rèn)為環(huán)保和氣候變化是美國重新恢復(fù)世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、提升軟實(shí)力的必然途徑。
展示美國環(huán)保政策轉(zhuǎn)向
希拉里在飛往中國的途中,總結(jié)了她來中國意在討論的三大議題:經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球氣候變化以及安全(六方會談)問題。
然不擅長財(cái)經(jīng)議題的希拉里,除表示在美國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之中中美不可分割,以及感謝中國繼續(xù)購買美國國債外,并無實(shí)際表態(tài)。
在行程安排與議題設(shè)置上,希拉里此行巧妙將“氣候變化”議題均嵌入兩天的行程之中:在21日參觀北京京能集團(tuán)太陽宮燃?xì)鉄犭姀S,并在現(xiàn)場對清華大學(xué)部分師生就清潔能源和氣候變化問題發(fā)表小型演講;在22日離開中國前,希拉里還在《中國日報(bào)》網(wǎng)站上同網(wǎng)友就氣候變化問題進(jìn)行交談。
在同清華大學(xué)師生的懇談中,“講了接近20分鐘,講得娓娓動情。”參與了會見的清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對本報(bào)記者表示,希拉里開頭就表示,中美兩國要繼續(xù)延伸戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,且此對話的具體內(nèi)容將在今年4月倫敦的20國集團(tuán)峰會上,由中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會見上敲定。
“希拉里講到,中美雙方在氣候變化和能源領(lǐng)域的合作,應(yīng)該成為對話的中心內(nèi)核。”孫哲介紹道。
而在21日與楊潔篪會談后舉行的媒體見面會上,希拉里也表示,美國財(cái)長蓋特納與她本人均將參與到此對話之中。
據(jù)孫哲介紹,希拉里還在上述小型演講中坦誠地回憶,美國在上世紀(jì)的發(fā)展過程中犯了很多錯(cuò)誤,希望中國不要犯這些錯(cuò)誤。
參加了會見的清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心副主任趙可金對記者說,希拉里此次演講,是他聽到過的最為“軟(soft)”的一次國務(wù)卿講話。
中美氣候變化合作議題
盡管態(tài)度柔軟溫和,然希拉里此行處處對中國在“氣候變化”議題上有所暗示。
在日本,希拉里表示,日美應(yīng)一道幫助中國發(fā)展新能源,稱如若中國走美日發(fā)展道路,碳排放將使環(huán)境超載;并建議日美在辦公建筑、汽車使用高效節(jié)能設(shè)計(jì)等方面幫助中國。
實(shí)際上,“美國中西部的很多礦業(yè)集團(tuán)是反對美國通過京都議定書的,美國國內(nèi)阻力很大,無法促進(jìn)國內(nèi)各方達(dá)成一致。”孫哲對記者表示,然現(xiàn)在為了達(dá)成某種協(xié)議,或者不希望自己被人非議,美國希望拉著中國共度時(shí)艱。
奧巴馬政府希望通過希拉里此行,為今年底在哥本哈根舉行的氣候變化大會探路,閻學(xué)通表示:“二氧化碳排放和其他國際問題不一樣,它是一個(gè)非人類的威脅,解決非人類的威脅需要的是道義上的,必須以身作則才有道義。”
然而在過去,美國沒有承諾二氧化碳排放總量,而中國無論如何不能承諾減少二氧化碳的排放總量,只能承諾減少單位GDP二氧化碳的排放,所以過去,中美在這一問題上沒有實(shí)質(zhì)性矛盾分歧。閻學(xué)通表示,在當(dāng)下,奧巴馬可能不抵制歐洲和日本制定的二氧化碳量化排放表,因?yàn)槿缑绹唤邮芘欧疟恚敲淳筒豢赡茉谶@個(gè)問題上獲得主導(dǎo)權(quán)。
“希拉里說中美之間要同舟共濟(jì),我認(rèn)為中美之間還要同心同德。”孫哲表示,美國在處理國際問題的時(shí)候道德標(biāo)準(zhǔn)是很低的,如果不能做到同心同德,那么就不知能否同心協(xié)力找到解決問題的方法。
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