由于不能認同對方在氣候變化方面的立場，兩國在這一領(lǐng)域的談判自2001年美國退出《京都議定書》之后便告中斷。
這份報告的作者戴維德·桑德羅，曾是克林頓政府環(huán)境質(zhì)量委員會的副主任，他表示:“氣候變化激起了政治上的不一致，而清潔能源提供了經(jīng)濟機會。”
受布魯克林學(xué)會推薦，美國亞洲協(xié)會(美國一家研究組織)為中美兩國氣候變化方面的合作發(fā)布了路線圖，呼吁兩國政府開展深入合作，以促成全球各國在節(jié)能減排和環(huán)境保護領(lǐng)域取得突破性進展。
這份報告為中美兩國溫室氣體減排謀劃了一些大膽的、籠統(tǒng)的計劃。例如，建議為火電企業(yè)增加碳捕獲與儲存的投資，建設(shè)更有能效的輸電線路以及更廣泛應(yīng)用風(fēng)能、太陽能。
報告指出，中國將其應(yīng)對氣候變化的政策集中在提高能效以及加大對可再生能源的投資上。
中國的人均溫室氣體排放量遠遠低于美國及其他發(fā)達國家。中美之間的合作，還應(yīng)考慮到兩國不同的發(fā)展階段、能力和責(zé)任，而最終的成敗取決于各自帶動市場參與融資的能力。
亞洲協(xié)會美中關(guān)系中心的奧維勒·謝爾對美國新政府寄予厚望，認為奧巴馬對能源環(huán)境的重視程度遠超前任，而另一方面，中國領(lǐng)導(dǎo)層在這方面的認識不斷加深，兩國很有可能展開更深層次的合作。他還表示，中美兩國合作可以考慮分享相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，兩國企業(yè)間共同研發(fā)、共享知識產(chǎn)權(quán)，并共同為一些新能源初創(chuàng)企業(yè)提供融資和擔(dān)保。
中美兩國還可以繼續(xù)強化兩國地方之間的合作，促進技術(shù)交流及氣候相關(guān)工業(yè)的專業(yè)化。例如，美國科羅拉多州丹佛市與中國重慶市正在合作發(fā)展的電動、混合動力車輛產(chǎn)業(yè)。報告透露，目前，這類合作受困于信息障礙和資金缺乏。
布魯金斯學(xué)會主席約翰·桑頓則對中國推廣電動車輛情有獨鐘。
首先，中國政府具有規(guī)定一段時期后讓全國全部使用電動汽車的執(zhí)行力；
其次，這一領(lǐng)域的技術(shù)已相當(dāng)成熟，中國企業(yè)并不面臨很多障礙；
再有，電動車輛在環(huán)保節(jié)能方面的優(yōu)勢與日常生活直接相關(guān)，其推廣并不需要公眾犧牲過多眼前利益，很容易為普通人所理解和接受。
這份報告發(fā)表于新任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓訪華之前。此外，兩家研究機構(gòu)還希望通過這份報告繼續(xù)深化中美兩國公眾對環(huán)境保護的理解。
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