歐洲城市爭(zhēng)做“先鋒”
訂立“市長(zhǎng)盟約”是歐盟落實(shí)其減排節(jié)能總體戰(zhàn)略的配套行動(dòng)之一。2007年3月，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人雄心勃勃的制定了“3個(gè)20％”總目標(biāo)，承諾到2020年將歐盟溫室氣體排放總量在1990年的基礎(chǔ)上至少減少20％，將煤、石油、天然氣等化石能源的消費(fèi)量在1990年的基礎(chǔ)上減少20％，將可再生能源占總能源消耗的比例提高到20％。去年1月，歐盟委員會(huì)為落實(shí)這些目標(biāo)制定了歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃。隨后，歐委會(huì)在全歐洲范圍內(nèi)發(fā)起大規(guī)模宣傳運(yùn)動(dòng)，旨在樹(shù)立一批“先鋒”城市，在減排節(jié)能領(lǐng)域發(fā)揮表率作用。“市長(zhǎng)盟約”的創(chuàng)意就是由此而來(lái)的。
去年12月，歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃正式獲得歐盟各國(guó)和歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃為“市長(zhǎng)盟約”的訂立鋪平了道路。截至本月10日，正式加入“市長(zhǎng)盟約”的歐洲城市超過(guò)400個(gè)。盟約成員來(lái)自30個(gè)歐洲國(guó)家，包括除捷克、斯洛文尼亞、馬耳他之外的24個(gè)歐盟成員國(guó)以及非歐盟國(guó)家瑞士、挪威、烏克蘭、克羅地亞、土耳其、波黑6國(guó)，代表的公民總數(shù)超過(guò)7000萬(wàn)。有350多名市長(zhǎng)和代表出席了當(dāng)天由歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲地區(qū)委員會(huì)共同主持的簽約儀式。此外，歐洲以外的美國(guó)、阿根廷、新西蘭等國(guó)的100多個(gè)城市也對(duì)加入“市長(zhǎng)盟約”表示出濃厚興趣。
簽約意味著莊嚴(yán)承諾
加入“市長(zhǎng)盟約”意味著做出正式承諾，即入約城市保證到2020年超額實(shí)現(xiàn)歐盟制定的減排節(jié)能總目標(biāo)。為此，入約城市必須在今年內(nèi)制定出各自的可持續(xù)能源利用計(jì)劃，并每?jī)赡晗蚴忻窈蜌W委會(huì)上報(bào)一次計(jì)劃執(zhí)行情況，以供檢查和監(jiān)督。不能有效落實(shí)計(jì)劃的城市將被取消“市長(zhǎng)盟約”成員的資格。
為幫助入約城市實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，歐委會(huì)將聯(lián)合歐洲投資銀行等機(jī)構(gòu)為其提供資金和技術(shù)支持，并將為此成立一個(gè)有歐洲主要非政府環(huán)保組織加盟的協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)整合各方面資源來(lái)支持入約城市。此外，歐委會(huì)還計(jì)劃在今年內(nèi)出臺(tái)專門政策文件，進(jìn)一步推進(jìn)“市長(zhǎng)盟約”計(jì)劃的實(shí)施。
出席10日簽約儀式的市長(zhǎng)們普遍對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)信心十足。法國(guó)巴黎市副市長(zhǎng)丹尼斯·博潘表示，巴黎將在2020年實(shí)現(xiàn)至少減排25％的目標(biāo)。德國(guó)漢堡市市長(zhǎng)奧利·馮·比烏斯特更是將減排目標(biāo)定為40％。尚未加入“市長(zhǎng)盟約”的美國(guó)紐約市市長(zhǎng)邁克爾·布隆伯格當(dāng)天也通過(guò)視頻講話，表示支持歐盟的減排節(jié)能計(jì)劃，并表示紐約市政府有決心在這方面為市民做出榜樣。
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