在亞洲協(xié)會(huì)和皮尤中心的帶領(lǐng)下，來自中美兩國的約50名學(xué)者、專家在《線路圖》中號(hào)召，需要立即采取聯(lián)合行動(dòng)尋求兩國溫室氣體排放的補(bǔ)救措施。
該報(bào)告認(rèn)為，由于氣候變化的“主因”是全球化石燃料使用的猛增，因此兩國必須通過開發(fā)和利用新技術(shù)，并大規(guī)模推廣新能源，才能使兩國的能源供給呈現(xiàn)出多樣化、可靠、獨(dú)立和“綠色環(huán)保”的特質(zhì)。
《線路圖》指出，中美之間的合作，還應(yīng)考慮到兩國不同的發(fā)展階段、能力和責(zé)任，而最終的成敗取決于各自帶動(dòng)市場參與融資的能力。
亞洲協(xié)會(huì)主席丁文嘉（Vishakha Desai）在發(fā)布會(huì)上表示，兩機(jī)構(gòu)希望該報(bào)告能夠?yàn)閮蓢I(lǐng)導(dǎo)人提升中美在能源和氣候變化方面合作的層次及規(guī)模提供一個(gè)初步的規(guī)劃，并促進(jìn)雙方在有著共同利益的能源和氣候領(lǐng)域采取新的重大合作。
該項(xiàng)目主任、亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心的夏偉（Orville Schell）對(duì)新政府寄予厚望，認(rèn)為奧巴馬對(duì)能源環(huán)境的重視程度遠(yuǎn)超前任，而加上中國領(lǐng)導(dǎo)層在此方面認(rèn)識(shí)的不斷加深，兩國很有可能展開更深層次的合作。
“在氣候變化問題上，如果沒有各自排放約占世界四分之一溫室氣體的中美之間的合作，全球根本無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)。
報(bào)告呼吁，作為這一伙伴關(guān)系的第一步，中美兩國的領(lǐng)導(dǎo)人需盡快地進(jìn)行高峰會(huì)晤，啟動(dòng)“中美能源及氣候聯(lián)合行動(dòng)”，并提供計(jì)劃要求，并授命各國有關(guān)人員開始采取必要措施。
其次，在總體規(guī)劃確定后，來自兩國資深的政府官員和科學(xué)、技術(shù)、商業(yè)、金融等專家將組成雙邊技術(shù)工作組，進(jìn)一步確定具體目標(biāo)，制訂科研合作領(lǐng)域以及為每一領(lǐng)域設(shè)計(jì)合作計(jì)劃，并對(duì)具體合作項(xiàng)目進(jìn)行組織和監(jiān)督實(shí)施。
皮尤中心理事長艾林·克勞森（Eileen Claussen）則表示，目前兩國合作的最大障礙是美國仍缺乏一個(gè)長期的能源環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，這造成了政策制定過程中的“諸多混亂”，而《線路圖》的目標(biāo)即在推動(dòng)形成這一戰(zhàn)略部署。
此外，兩機(jī)構(gòu)還希望通過該報(bào)告繼續(xù)深化兩國公眾對(duì)能源環(huán)境的理解。
克勞森指出，兩國優(yōu)先合作的領(lǐng)域應(yīng)包括采用低排放煤炭技術(shù)、采取能效和節(jié)能措施、開發(fā)先進(jìn)的電網(wǎng)、推廣可再生能源、量化排放量，以及為低碳技術(shù)提供融資等方面。“正是由于我們看到中美兩國不可能在短期內(nèi)放棄燃煤發(fā)電，因此低碳技術(shù)應(yīng)當(dāng)是合作的重中之重。”
在兩國合作的資金方面，她認(rèn)為其中的關(guān)鍵在于如何用政府資金“撬動(dòng)”私有部門投資，這需要兩國政府對(duì)新能源領(lǐng)域的研發(fā)加大投入或提供貸款擔(dān)保。而在技術(shù)方面，她認(rèn)識(shí)到一些美國新能源企業(yè)擔(dān)憂中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的薄弱性，“但實(shí)際上在提高能效方面，中國企業(yè)的技術(shù)并不比美國差，”她對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。
夏偉則表示，中美兩國合作可以考慮分享相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，兩國企業(yè)間共同研發(fā)、共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并共同為一些新能源初創(chuàng)企業(yè)提供融資和擔(dān)保。
此外，由于參與該報(bào)告的部分學(xué)者和專家已經(jīng)進(jìn)入奧巴馬政府，他對(duì)《線路圖》受到高層重視“充滿信心”，這其中包括項(xiàng)目聯(lián)席主席、前加州伯克利大學(xué)教授朱棣文（Steven Chu）、布魯金斯學(xué)會(huì)中國中心主任杰夫里·貝德（Jeffrey A. Bader）等。而中國方面第十屆全國人大常委會(huì)副委員長成思危、國家發(fā)改委國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組顧問周大地等的參與，亦增加了報(bào)告被高層重視的可能性。
該項(xiàng)目聯(lián)席主席、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓（John Thornton）則對(duì)中國推動(dòng)電動(dòng)汽車“情有獨(dú)鐘”。首先，唯有中國政府具有規(guī)定一段時(shí)期后全國全部使用電動(dòng)汽車的“執(zhí)行力”；其次，該領(lǐng)域技術(shù)已相當(dāng)成熟，中國企業(yè)并不面對(duì)很多障礙；最后，電動(dòng)汽車在環(huán)保節(jié)能方面的優(yōu)勢(shì)與日常生活直接相關(guān)，其推廣并不需要居民犧牲過多眼前利益，因此很容易為普通人所理解和接受。
“夸張一點(diǎn)地講，電動(dòng)汽車完全可以一夜間在全中國‘遍地開花’，”他告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
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