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美國刺激經(jīng)濟主打綠色牌

2009-07-31 01:49:54  
  奧巴馬政府為挽救美國經(jīng)濟而推出的近8000億美元經(jīng)濟復(fù)興計劃有綠色經(jīng)濟復(fù)興計劃之稱,它將刺激經(jīng)濟增長和增加就業(yè)崗位的短期政策與美國的持久繁榮結(jié)合起來。而將這一短期和長期目標結(jié)合在一起的“粘合劑”,就是以優(yōu)先發(fā)展清潔能源、積極應(yīng)對氣候變化為內(nèi)容的綠色能源戰(zhàn)略。

  為實現(xiàn)能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,美政府明顯加大了對清潔能源研發(fā)和應(yīng)用的投資力度。在其經(jīng)濟復(fù)興計劃中,用于清潔能源的直接投資及鼓勵清潔能源發(fā)展的減稅政策涉及金額1000億美元。在政府2010年財年預(yù)算中,美國政府計劃通過碳排放交易機制,在未來10年內(nèi)向污染企業(yè)征收6460億美元,其中1500億美元將投入清潔能源技術(shù)的應(yīng)用,以推動美國減少對石油和天然氣等石化能源的依賴。

  根據(jù)計劃,到2012年美國電力總量的10%將來自風能、太陽能等可再生能源,2025年這一比例將達到25%。汽車業(yè)是美國的耗油大戶,美國承諾為混合動力車和新燃料電池的開發(fā)提供24億美元的資金,并為購買節(jié)能型汽車的消費者減稅,力爭到2015年使美國混合動力汽車銷量達到100萬輛。

  此外,美國政府日前宣布,將在5年內(nèi)投資7.7億美元在36個州的大學、國家實驗室等成立46個能源前沿研究中心;3年內(nèi)撥款4400萬美元,促進核能技術(shù)的升級;撥款7.9億美元,推動下一代生物燃料的發(fā)展。美能源部長朱棣文表示,只有依靠技術(shù)突破和政府的巨額投資,才能使風能、太陽能和生物燃料變得廉價而便宜,清潔能源取代嚴重危害環(huán)境的石油和煤才能成為現(xiàn)實。

  華盛頓國際經(jīng)濟研究所的高級研究員豪瑟等人認為,美國經(jīng)濟完全可以將環(huán)境友好與全球競爭力兼而得之。他們認為,世界走向綠色經(jīng)濟是大勢所趨,應(yīng)對全球氣候變化是21世紀的主要挑戰(zhàn)。作為世界最大的能源密集型國家和主要溫室氣體排放國,美國積極采取行動,可以改變在應(yīng)對氣候變化問題上的被動形象,重新樹立美國在這一全球性問題上的主導權(quán)。同時,從國家安全角度看,把美國從對進口石油、天然氣等能源的過度依賴,轉(zhuǎn)向無污染、美國國內(nèi)就可大量獲得的資源的利用,意義十分重大。

  更重要的是,發(fā)展清潔能源不僅不會損害美國經(jīng)濟的競爭力,反而將使美國成為綠色創(chuàng)新的中心,為美國帶來巨大商機和豐厚回報。

  奧巴馬總統(tǒng)最近表示,“美國要么繼續(xù)做全球最大的石油進口國,要么成為世界上最大的清潔能源技術(shù)出口國”。美國具有成為清潔能源技術(shù)出口大國的技術(shù)優(yōu)勢。美國擁有技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng),用研發(fā)和高等教育投入在國民生產(chǎn)總值中的比例來衡量,美國依然是世界創(chuàng)新投入的領(lǐng)導力量。美國二戰(zhàn)后的歷史表明,建立在創(chuàng)新科技支撐的實業(yè)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟繁榮,要比過去10年由金融創(chuàng)造催生的繁榮更加可持續(xù),而且可以保證充分就業(yè)。

  奧巴馬的綠色經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然開啟了重塑美國經(jīng)濟競爭力的新方向,但仍面臨許多挑戰(zhàn)。反對者稱奧巴馬政府的一些政策是變相對美國企業(yè)征收高額稅收。例如,通過拍賣排放配額10年籌集1500億美元清潔能源研發(fā)基金的計劃,就令對煤及石油依賴嚴重的美國中西部各州企業(yè)尤其擔心。為了消除企業(yè)的顧慮,國會打算將全部或絕大部分的排放配額在最初幾年免費發(fā)放,如果最終成為政策,政府支持新能源發(fā)展的資金籌措或許將面臨問題。

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