為聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)做準(zhǔn)備
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》18日?qǐng)?bào)道，現(xiàn)任白宮科學(xué)顧問(wèn)約翰.霍爾德參加了上述行動(dòng)。此外，美方參加會(huì)談的成員還包括加利福尼亞州州長(zhǎng)施瓦辛格的環(huán)境問(wèn)題顧問(wèn)特里.塔明恩，時(shí)任參議院外事小組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任副總統(tǒng)拜登的顧問(wèn)吉姆.格林，資深共和黨人里查德.盧加爾的顧問(wèn)馬克.赫爾默克，以及前國(guó)務(wù)院氣候問(wèn)題談判代表弗蘭克.羅伊。格林和羅伊當(dāng)時(shí)都已獲得在奧巴馬政府任職的提名。
雖然中美目前尚未簽署有關(guān)諒解備忘錄，但參與這一渠道開(kāi)拓工作的官員認(rèn)為，這些秘密談判為兩國(guó)合作應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題打下了基礎(chǔ)，具體成果最快有望在今年秋季出爐。
作為中美這項(xiàng)合作的主要推動(dòng)人物之一，美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)能源與氣候項(xiàng)目主管比爾.錢(qián)德勒說(shuō)：“我的感覺(jué)是，我們正在為今年秋天的事情做準(zhǔn)備。雙方的談判非常認(rèn)真，非常務(wù)實(shí)，一定會(huì)有成果。”
報(bào)道說(shuō)，這些秘密活動(dòng)說(shuō)明，奧巴馬的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)很早就致力于追求中美之間的共識(shí)，為今年12月在丹麥哥本哈根舉行的關(guān)鍵性的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)做準(zhǔn)備。哥本哈根會(huì)議要締結(jié)一項(xiàng)減少溫室氣體排放的全球協(xié)議。
改變外界對(duì)兩國(guó)負(fù)面看法
兩國(guó)間的上述對(duì)話令外界的一些固有看法產(chǎn)生了動(dòng)搖。此前，人們紛紛指責(zé)布什政府退出《京都議定書(shū)》導(dǎo)致美國(guó)在全球變暖問(wèn)題上十分被動(dòng)，一些組織也認(rèn)為中國(guó)為了保證經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)而不愿意考慮減排。
施瓦辛格的環(huán)境問(wèn)題顧問(wèn)塔明恩說(shuō)：“美中兩國(guó)一度遭到了批評(píng)，大家認(rèn)為這兩個(gè)大國(guó)沒(méi)有為防止全球變暖采取行動(dòng)?，F(xiàn)在他們得到了比較好的答案。”塔明恩也參與了中美的上述秘密談判。
據(jù)悉，在中美就氣候問(wèn)題進(jìn)行溝通方面，邁出第一步的是中國(guó)。2007年秋，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示，愿意和美方共同努力，合作研究碳捕捉和儲(chǔ)存以及其他技術(shù)。兩國(guó)有關(guān)人員的第一次面談?dòng)诖文?月在北京一家賓館內(nèi)舉行。
這次為期兩天的會(huì)談一開(kāi)始是試探性的，中方的表態(tài)與通常的官方聲明沒(méi)什么兩樣。但錢(qián)德勒發(fā)現(xiàn)，解振華“很快就表示，我們要走得更遠(yuǎn)”。
時(shí)任美國(guó)財(cái)政部執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)泰雅.史密斯以財(cái)政部中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)的身份參加了這次會(huì)談。據(jù)史密斯透露：“會(huì)談形成的最有價(jià)值的成果是，雙方都認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在減排方面的努力沒(méi)有得到廣泛認(rèn)知。這次會(huì)談后，中國(guó)政府就開(kāi)始向世人展示：他們一直在積極尋找解決問(wèn)題的方法。”
備忘錄草案包括三點(diǎn)內(nèi)容
當(dāng)美國(guó)代表團(tuán)第二次訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，解振華建議雙方起草一份聯(lián)合應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的諒解備忘錄。錢(qián)德勒稱(chēng)，他與霍爾德草擬的備忘錄主要包括三點(diǎn)：到2010年，利用現(xiàn)有技術(shù)減少20%的二氧化碳排放量；共同研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)，包括碳捕捉和儲(chǔ)存、提高汽車(chē)能效等；兩國(guó)將在聯(lián)合國(guó)哥本哈根會(huì)議上簽署有關(guān)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的協(xié)議。
錢(qián)德勒稱(chēng)，解振華對(duì)備忘錄表示同意。去年11月，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委氣候變化協(xié)調(diào)辦公室主任高廣生又出席了由施瓦辛格發(fā)起的全球氣候會(huì)議，雙方關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)時(shí)，剛剛當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬，通過(guò)視頻向與會(huì)者發(fā)表了演講。
今年3月，解振華訪美時(shí)與美國(guó)國(guó)務(wù)院新任氣候問(wèn)題特使托德.斯特恩進(jìn)行了會(huì)談。但雙方?jīng)]有簽署期望中的協(xié)議。美方有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)時(shí)簽署正式協(xié)議的時(shí)機(jī)并不成熟，畢竟奧巴馬政府剛剛就任不久。
不過(guò)，錢(qián)德勒和史密斯認(rèn)為，雙方的這些努力最終會(huì)使兩國(guó)間達(dá)成一份更完善的協(xié)議。史密斯說(shuō)：“解（振華）訪美時(shí)，奧巴馬政府還在考慮有關(guān)氣候問(wèn)題的立場(chǎng)，人手也不夠。但我堅(jiān)信雙方有合作空間，我想（有關(guān)合作）應(yīng)當(dāng)仍然在進(jìn)行。”
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