與布什政府相比,這一屆美國(guó)政府對(duì)于氣候變化這個(gè)問題的態(tài)度的確是大有改觀。國(guó)務(wù)卿希拉里在開幕式上煽情發(fā)言,說氣候變化對(duì)于我們的世界是個(gè)巨大而又迫切的威脅,這已是“不爭(zhēng)的事實(shí)”。而同時(shí)另外一個(gè)“不可逃避的事實(shí)”是,如何應(yīng)對(duì)氣候變化,將成為我們的下一代評(píng)判今天的領(lǐng)導(dǎo)們的重要依據(jù)。兩天的會(huì)議充滿著這種豪言壯語和動(dòng)聽言辭。
原本以為大家千呼萬喚的、奧巴馬錚錚承諾的美國(guó)在氣候問題上的領(lǐng)導(dǎo)力終于可以登場(chǎng)了??上ЫY(jié)果卻是另一次失望。美國(guó)遲遲不肯就其短期減排指標(biāo)作出表態(tài)。而如果美國(guó)作為對(duì)全球氣候變化問題負(fù)有最大責(zé)任的國(guó)家,不就其自身減排作出強(qiáng)有力的承諾,哥本哈根會(huì)議能成功達(dá)成協(xié)議的可能性就微乎其微。
顯然,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下出臺(tái)減排計(jì)劃,美國(guó)人心里還是過不了這道坎。
但領(lǐng)導(dǎo)力終究不能只靠奧巴馬的紙上談兵。從競(jìng)選總統(tǒng)開始,奧巴馬就曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化有助于恢復(fù)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在他要做的是落實(shí)其“綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”,說服美國(guó)國(guó)內(nèi)減排與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是可以齊頭并進(jìn)。
好在以應(yīng)對(duì)氣候變化來解決經(jīng)濟(jì)難題,這已經(jīng)越來越成為各方的共識(shí)。大力投資低碳產(chǎn)業(yè),可以有效創(chuàng)造就業(yè)和防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步滑坡,同時(shí)減少能源開支。奧巴馬建議成立的1500億美元“清潔能源研發(fā)基金”,可以為美國(guó)創(chuàng)造500萬個(gè)“綠領(lǐng)”就業(yè)機(jī)會(huì)。近期美國(guó)憂思科學(xué)家聯(lián)盟(Union of Concerned Scientists)出臺(tái)的一份報(bào)告指出,如果出臺(tái)一系列的氣候、能源和交通政策,美國(guó)每年可以節(jié)省4650億美元的能源開銷。另一份綠色和平的報(bào)告認(rèn)為,提高能效和發(fā)展可再生能源,可以在幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)能源基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型的同時(shí),大幅度減少溫室氣體的排放,使其二氧化碳排放到2020年減少23%,到2050年減少85%。
實(shí)現(xiàn)氣候保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙豐收,這不光對(duì)于美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家是可行的,發(fā)展中國(guó)家也一樣可以做到。上周三在北京發(fā)布的一份英國(guó)廷道爾氣候變化研究中心(Tyndall Centre)的研究報(bào)告指出,依靠一攬子的清潔能源扶持政策,同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者減少住宅和交通的碳排放,中國(guó)將在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),使其二氧化碳排放在2020-2030年間達(dá)到峰值。
作為全球最大的兩個(gè)排放國(guó),美、中兩國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候的努力中起著不可或缺的領(lǐng)導(dǎo)作用。美國(guó)須帶領(lǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家率先、大幅度減排;中國(guó)須帶領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展。眼前的經(jīng)濟(jì)困境是挑戰(zhàn),但更是機(jī)遇。離年底的哥本哈根大會(huì)還有214天的時(shí)間,拯救全球氣候的方案需要可行性,但更需要領(lǐng)導(dǎo)力。
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