主要經(jīng)濟(jì)體能源和氣候論壇第一次預(yù)備會議27日在華盛頓召開,參加此次會議的中國國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉當(dāng)天在接受新華社記者專訪時表示,美國新政府上任以來,在氣候問題上的立場有了積極轉(zhuǎn)變,也承諾將采取措施應(yīng)對氣候變化,中方對此表示肯定,但美方的步子邁得還不夠大,力度還不夠強(qiáng)。
蘇偉說,中方注意到,美國上屆政府對氣候變化的科學(xué)結(jié)論持否定或懷疑態(tài)度,而奧巴馬政府上任以來,對氣候變化問題的態(tài)度有了積極轉(zhuǎn)變。新政府不但認(rèn)識到氣候變化問題的嚴(yán)峻性,承認(rèn)氣候變化的科學(xué)結(jié)論,而且意識到,作為歷史上最大的溫室氣體排放國,美國需要承擔(dān)歷史責(zé)任,美國經(jīng)濟(jì)上也有能力積極參與解決氣候變化問題。新政府還認(rèn)識到,發(fā)展中國家現(xiàn)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困的訴求是合理的,但希望發(fā)展中國家不再重復(fù)發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化老路。中方對上述態(tài)度表示歡迎和鼓勵,希望美國政府繼續(xù)沿著這樣的方向向前走。
但蘇偉也表示,奧巴馬政府提出的減排目標(biāo)還不夠高,減排措施力度不夠大,步子還需要邁得更大些。中方認(rèn)為,氣候變化是全球性問題,需要各方努力、全球合作予以解決。作為最大的溫室氣體排放國,美國在應(yīng)對氣候變化問題上應(yīng)作出更多努力,采取更多行動。從現(xiàn)在的科學(xué)認(rèn)識、美國的歷史責(zé)任以及給發(fā)展中國家騰出必要發(fā)展空間等方面來看,美方目前提出的減排目標(biāo)是不夠的。
奧巴馬政府此前表示,美國希望到2020年將溫室氣體排放量在目前的基礎(chǔ)上減少15%,也就是回到1990年的水平。
對于中美雙方在氣候變化領(lǐng)域的合作,蘇偉認(rèn)為,技術(shù)領(lǐng)域可能是最具前景的合作領(lǐng)域。他表示,解決氣候變化問題最終還要靠技術(shù),美方應(yīng)加強(qiáng)向中方轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有技術(shù)的工作,并同中方聯(lián)合研發(fā)未來技術(shù)。
蘇偉說,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人目前都高度重視氣候變化問題,雙方應(yīng)求同存異、加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)合作、尊重對方的看法和主張,尊重歷史,尊重事實。中方認(rèn)為,中美雙方應(yīng)在氣候變化問題上建立定期的部長級對話與合作機(jī)制。
談到目前有關(guān)氣候變化的國際談判,蘇偉表示,可以用“兩大陣營、三股力量、四大矛盾”來形容。兩大陣營指發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家,二者圍繞發(fā)展問題、發(fā)展空間以及歷史責(zé)任問題交鋒激烈。三股力量指歐盟、以美國為首的所謂傘形國家集團(tuán)以及發(fā)展中國家。歐盟積極推動氣候變化問題,希望發(fā)達(dá)國家能率先采取減排立場;美國新政府雖然政策上有所調(diào)整,但跟歐盟立場還有一定距離,日本、加拿大與美國類似;發(fā)展中國家雖然內(nèi)部也有分歧,但整體上仍算是一個陣營。四大矛盾指發(fā)達(dá)國家之間的矛盾、發(fā)展中國家之間的矛盾、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的矛盾、溫室氣體排放大國與其他國家之間的矛盾。
蘇偉表示,雖然氣候變化談判中分歧、矛盾仍較多,但各方對將于年底召開的哥本哈根氣候大會最終達(dá)成協(xié)議仍充滿期待,此次預(yù)備會議就是為了促進(jìn)交流,凝聚共識,為哥本哈根會議提供政治推動力,推動會議取得成果。
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