從可再生能源到淡水:可持續(xù)復蘇的五大部門
《全球綠色新政政策概要》發(fā)布，走向關鍵G20會議
內羅畢，2009年-只需在關鍵的五大行業(yè)投資全球國民總值的百分之一，或等值于7500億美元，就能打開全球綠色新政之門。 從可再生能源到淡水的五大行業(yè)，與其他方式一起將在復蘇全球經濟和刺激就業(yè)上產生重大效應，同時加快應對氣候變化，環(huán)境退化和貧困的步伐。
這些是《全球綠色新政政策概要》中的新發(fā)現(xiàn)，該報告由經濟學家和聯(lián)合國撰寫，在于四月上旬倫敦舉行的G20國家領導會議之前發(fā)布。 簡介同樣也支持了聯(lián)合國秘書長潘基文先生的信息:欲拯救全球經濟，不可缺少發(fā)展日程的遠見，以及對保護脆弱群體的需要。
報告同樣也展示了，如對這五大行業(yè)進行達到30000億美元的大額投資，所帶來的多種經濟，環(huán)境和社會利益.
-提高在新老建筑中能源效率
-使用可再生能源如風能，太陽能，地熱能，以及生物能源
-可持續(xù)交通措施包括混合動力車，高速鐵路，公共巴士快速轉乘系統(tǒng)
-地球的生態(tài)"基礎設施"包括淡水，森林，土地和珊瑚礁
-可持續(xù)農業(yè)包括有機產品
《政策概要》同樣號召開展一系列專門性對策，以期幫助較為貧困國家達到千年發(fā)展目標(MDGs)和"染綠"他們的經濟。
這些措施包括擴展清潔能源的小額貸款計劃，在12月達成新的氣候變化協(xié)定以加強實施和擴大碳市場在非洲，亞洲，拉丁美洲和發(fā)展中島國的范圍，改革對于化石燃料和漁業(yè)的補貼，以及讓海外發(fā)展援助更為環(huán)保。
已經啟動高達數(shù)十億美元的綠色經濟刺激方案的日本，現(xiàn)再次宣布發(fā)放50億美元貸款，支持發(fā)展中經濟體開發(fā)其可再生能源業(yè)。
聯(lián)合國副秘書長，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿齊姆施泰納先生說:"G20會議應成為一個里程碑，解決今日已有的，以及那些接下來幾十年以內從氣候變化，自然資源短缺，近20億未就業(yè)或遭到解雇人們中所產生的各種危機。"
"以建筑用能源為例，使用使用現(xiàn)有節(jié)能科技將能成功削減建筑用能的80%。給于這個行業(yè)更多的投資不僅將促使建筑業(yè)及相關行業(yè)復蘇，同時將產生數(shù)以千萬計的工作?確切來講，僅在歐洲和美國就能夠產生350萬綠色職業(yè)，而在發(fā)展中國家，就業(yè)潛力將更大。"
"未來幾個月的大范圍經濟刺激方案以及未來2-4年以內將成為百年一遇的好機會，讓世界走向低碳，節(jié)能社會-這個機會不容錯失。"施泰納先生說。
環(huán)境署綠色經濟計劃工作組組長Pavan Sukhdev著重強調:"對于全球綠色新政的推崇應該在未來幾個月的主要國際論壇上，如G20峰會，世界銀行/世界貨幣基金春季會議，以及之后的可持續(xù)發(fā)展委員會議上在世界各國領導中進行大量討論。"
"排著隊準備投入刺激世界經濟的方案價值，在僅僅12個月之前都是不可想象的，一種可能性是將世界未來建立在'一如平常'的模式上，或者利用好這個機會，將世界轉向到一個新的和更加可持續(xù)的道路上。這一個富有勇氣的選擇需要現(xiàn)在就做出決定，并且在未來數(shù)個星期和月份中不斷加快進程".他補充道。
節(jié)能建筑
全球建筑業(yè)每一年營業(yè)額達30000億美元并雇用大量人力。因為金融和經濟危機，許多這些工作都受到了威脅。
建筑業(yè)同樣承擔了每年30-40%的全球溫室氣體排放?而根據(jù)政府間氣候變化專門委員會，減少其影響將是應對全球變暖中最為劃算的一項。
在美國，新政府計劃使用近9000億美元刺激經濟，這筆錢的一大部分將投入綠色經濟,包括減少所有聯(lián)邦建筑耗能五分之一，其預算達94億美元。
與之相似的，美國政府投資了62億美元來為100萬個家庭建造"適應氣溫"的居所，每一個花費僅僅為1600美元。簡要估計，四年連續(xù)投資1000億美元在提高美國建筑和城市能源效率上將能夠創(chuàng)造出200萬個職位。 全世界轉向節(jié)能建筑將會產生數(shù)以百萬計的崗位，同時讓現(xiàn)有的工作更為環(huán)保，包括1110萬受雇于這個領域的人們。
《政策概要》號召世界領袖們不僅僅要大量投資實業(yè)，同時也應該在培訓，能力建設，綠色經濟技能，科技和材料轉型上進行投資，以發(fā)展包括當?shù)卣慕洕?，因為他們也是在推廣節(jié)能科技上的一個重要角色。
可再生能源
據(jù)估計，如滿足2025年能源需求和轉向氣候友好型能源將需要450000億美元,現(xiàn)有的刺激方案將能為綠色能源革新打下基礎。 《政策概要》估計2030年6300億美元投資于可再生能源將能產生額外的2000萬新工作，其中200萬在風能，630萬在太陽能，1200萬在生物能源。和石油及天然氣全部的雇傭能力相比，后者只有200萬的雇傭能力。
發(fā)展中經濟體已經從這些可再生能源中獲益。在中國，這一行業(yè)已經獲益170億美元，雇用人力超過100萬。基于木薯和甘蔗種植的生物燃料業(yè)將能夠在尼日利亞產生20萬工作職位，而印度在沼氣生產的雇傭潛力在2025年將達到90萬。因為安裝了20萬個太陽能光電池家庭系統(tǒng)，6000個沼氣廠和2萬多個節(jié)能炊煮爐，孟加拉至少已得到2萬工作機會，
《政策概要》鼓勵更多的發(fā)放小額貸款，同時改革溫室氣體協(xié)定??京都議定書下的清潔發(fā)展機制。"清潔發(fā)展機制已經幫助發(fā)展中國家如剛果，馬達加斯加，莫桑比克，毛利塔尼亞，馬里，塞內加爾很好的擴展了對于可再生能源項目的研究。"《簡介》上說. "假設各國政府能在2009年達成新的氣候協(xié)定，整個非洲將在2012年擁有230個項目。這些總體上可以注冊減排6500萬，以每噸二氧化碳15美元計算價值近10億美元。"簡介補充說.
可持續(xù)交通
全球汽車數(shù)量將在2050年翻兩倍，增長部分中超過90%是在非經合組織成員國。
政府間氣候變化專門委員會建議汽車燃油經濟應該提高50%。
《政策概要》建議減速投資在高效燃油汽車上，包括混合動力，以及能在全球產生400萬就業(yè)崗位的替換品，這類產品還能在相關銷售，修理，服務產生1900萬職位。環(huán)境署已經啟動了全球計劃，以期將全球汽車燃油經濟翻一番?同時推薦這個計劃的還有政府間氣候變化專門委員會和G8。與國際能源機構，世界汽車協(xié)會和國際運輸論壇一起發(fā)起的"全球能源經濟計劃"（GFEI）將推廣綠色節(jié)能車的使用。
同時投資于更清潔，更有效以及污染更少的城市公共交通擁有更好的潛力，因為可持續(xù)公共交通系統(tǒng)有提供多層次就業(yè)的能力，每創(chuàng)造一個直接的就業(yè)機會將繼續(xù)產生4個工作機會。
-報告稱美國的一個建造新高速鐵路的十年聯(lián)邦投資將產生25萬個職位.
-138,000 jobs.韓國投資了70億美元在未來三年的轉乘及鐵路建設上?作為其"綠色新政"的一部分-這將會產生13.8萬工作.
《政策概要》提出，與刺激性的財政措施相聯(lián)經濟方案，可以通過讓消費者和公共行為改變，以及募集額外的可持續(xù)性交通基金，從而加速轉變。
-減少或消除等值近3000億美元每年的全球燃料補貼可以促使向可持續(xù)交通及清潔能源的投資
-如波蘭和瑞典對于天然氣或者燃油碳征稅的方式
-其他可能的行動包括入日本和美國的清潔汽車回扣，倫敦的堵車費,新加坡電子路費或者法國的汽車特殊保險稅。
淡水和生態(tài)基礎設施
投資于水資源不僅人們能獲得清潔水源和衛(wèi)生，同時對于參與的商業(yè)也將獲益。
全球供應，衛(wèi)生，節(jié)水市場估值為2500億美元，到2020年將可能增長到2020年。
-要達到千年發(fā)展計劃其中一項目標-到2015年減少一半無法持續(xù)性得到安全水資源和基礎衛(wèi)生設施的人口數(shù)量，需投資150億美元每年，而這一投資將使全球經濟每年獲利380億美元，僅僅在非洲下撒哈拉地區(qū)每年就有150億美元。
一些經濟刺激方案正瞄準了這一行業(yè):
-美國投資了40億美元在清潔水基礎設施建設，另外投資20億美元在飲用水設施方面
-韓國經濟刺激方案包括了將120億美元用于主要河流改善
-澳大利亞最新獲得議會批準的經濟刺激方案包括提升墨累達令河流系統(tǒng)，這條河流灌溉了全國近一半的農業(yè)地域?！墩吒乓方ㄗh發(fā)展中國家政府和國際發(fā)展組織計劃向其他生態(tài)基礎設施進行投資，包括土地，森林，海洋，珊瑚礁和濕地。
這些生態(tài)基礎設施對于國家經濟和全球經濟成果，尤其是對提升較貧困人群生活水平的貢獻重要性都被低估了。
-據(jù)估計，印度森林提供的生態(tài)服務占其全國總GDP超過7%，并且在"貧困人群GDP"中占到了60% "證據(jù)是無論用何種計算方式，從經濟上講就應該投資于生態(tài)基礎建設。"《政策概要》說。
-全球海洋保護去網絡，涵蓋近20%的全球漁業(yè)區(qū)域，每年能夠提供800-1000億美元的漁業(yè)收入，同時保證2700萬相關崗位數(shù)量，同時產生100多萬其他如保護區(qū)職位
-在過去100年以內遭到過度排水取水的世界濕地，從農業(yè)，漁業(yè)到狩獵，生產了世界25%的食物。
可持續(xù)農業(yè)
報告敦促發(fā)達經濟體將它們經濟刺激方案中的一部分投入可持續(xù)發(fā)展農業(yè)，不僅在本國，同時也應支持發(fā)展中國家。
這應該與市場開放相聯(lián)接，從而使發(fā)展中經濟體可以持續(xù)性生產，這一方面能支持扶貧工作，另一方面提高食品安全，減少生態(tài)系統(tǒng)包括土地，氣候上的壓力。
報告選擇了一些有機農業(yè)的例子，其四條原則為:健康，生態(tài)，平等和關愛。
環(huán)境署以及聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議研究了非洲114個關于有機或近有機產品的保護例子方式，發(fā)現(xiàn)在農民在轉向有機或近有機農業(yè)后，收成提高了超過100%。
現(xiàn)在關于生態(tài)產品和貿易的國家數(shù)據(jù)已經有140個。有機農業(yè)銷售在過去幾年內每年增長50億美元，在2007年達到460億美元。
"生態(tài)農業(yè)為發(fā)展中國家提供真正的貿易和減貧機會，歐洲北美獲得超高97%的收入，但是超過80%的產品卻來自于非洲，亞洲和拉丁美洲,"報告稱。擁有最多生產者的國家第一位是烏干達，接下去分別是印度，埃塞俄比亞和墨西哥。
可持續(xù)農業(yè)同樣提供應對氣候變化的方法。如減少溫室氣體排放，提高能源效率和碳固定。
根據(jù)一份由聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織直到的研究報告稱:"有機農業(yè)系統(tǒng)每畝二氧化碳排放比傳統(tǒng)上的農業(yè)系統(tǒng)低48-68%。" 數(shù)份不同的研究顯示有機農業(yè)每畝比傳統(tǒng)農業(yè)可固定多3-8噸碳。
作為適應氣候變化戰(zhàn)略的一部分，通過水灌溉和保存和有機營養(yǎng)控制，有機農業(yè)解決了最為關鍵的氣候變化結果，如不斷加大的水資源壓力，干旱，洪澇和極端天氣?！墩吒乓分赋鲇袡C農業(yè)所需勞動力比傳統(tǒng)上要多30%，2007年一年，在墨西哥超過17萬職位來自有機農業(yè)。
編輯按
《全球綠色新政政策概要》旨在為在4月1日與英國舉行的G20會議和意大利G8會議相關方面提供政策參考，以期傳達在21世紀建立綠色新政的多重利益。這是2月16日環(huán)境署理事會/全球環(huán)境部長級論壇上發(fā)布的綠色新政報告的政策指導更新文件。該報告是于2008年10月啟動的環(huán)境署綠色經濟計劃一系列報告中最新的一份。該計劃由德意志銀行的Pavan Sukhdev和環(huán)境署經濟與貿易部的Hussein Abaza領導。
為這份《政策概要》的咨詢顧問事宜在聯(lián)合國逾20個組織及機構和世界銀行，經合組織，世界貨幣基金中展開。該簡介由環(huán)境署報告《全球綠色新政》中的主要發(fā)現(xiàn)中得來，這份報告有懷俄明大學教授Edward B. barbier撰寫。
《全球綠色新政政策概要》在以下網址提供http://www.unep.org/greeneconomy/chinese/
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