這次的修改方案可能會導(dǎo)致環(huán)保局和汽車制造商、煤場以及其他依賴于化石燃料的企業(yè)之間的矛盾,因?yàn)檫@些企業(yè)擔(dān)心新法規(guī)太過復(fù)雜繁瑣,會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,。但新法案將有助于奧巴馬政府執(zhí)行限制二氧化碳排放的方針,因?yàn)樗赡軙@得其它企業(yè)的支持——許多企業(yè)認(rèn)為這要比由執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督更為靈活,限制也更少。在年底舉行的哥本哈根全球氣候會議上,美國將以此作為談判的基礎(chǔ)。
一旦修改方案最終完成,它將為美國未來對二氧化碳,甲烷和其他溫室氣體的管理鋪平道路。環(huán)保局已經(jīng)于上周把修改方案提交給了美國行政管理和預(yù)算局進(jìn)行復(fù)審。一些政策制定者稱贊環(huán)保局的這次行動是邁向解決氣候變化新途徑的第一步,稱它將結(jié)束否認(rèn)全球變暖的時代。
若方案最終獲得批準(zhǔn),其影響可能會比方案本身進(jìn)一步擴(kuò)大。目前關(guān)于這項方案的具體細(xì)節(jié)尚不清楚,包括環(huán)保局將投入多大的力度來管理溫室氣體排放,以及政策實(shí)施的具體環(huán)節(jié)等等。
不過美國環(huán)保局行政官麗莎·杰克遜(Lisa P. Jackson)表示,實(shí)施這個方案就像踏入了雷區(qū)。“我們必須對規(guī)定的內(nèi)容和實(shí)施日期進(jìn)行明確界定,因?yàn)槲覀儾幌肴藗儼阉闯墒澜缒┤找粯印?#8221;她說。
專家表示環(huán)保局的這次舉動將給國會施加壓力,促使他們制定相應(yīng)的法律來取代環(huán)保局的方案,或者為環(huán)保局的方案進(jìn)行政策指導(dǎo)。
事實(shí)上,環(huán)保人士、政策制定者和企業(yè)更傾向于由美國聯(lián)邦政府立法進(jìn)行管理,原因有許多。國家能源政策委員會的保爾·布萊索(Paul Bledsoe)表示其中最主要的原因是,政府立法一般很少受到爭議,并且不會被新政府推翻,而環(huán)保局的法案的執(zhí)法效率則會遭到質(zhì)疑。
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