大中城市生活垃圾處理步入“零填埋”時(shí)期，原有的生活垃圾場(chǎng)正進(jìn)入封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù)階段，不僅于此，我國(guó)正開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn)，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。
回溯至約二十多年前，1997年，鋪上防滲膜的深圳市下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)投入使用，我國(guó)生活垃圾處理真正進(jìn)入環(huán)保時(shí)代。在此之前，我國(guó)生活垃圾雖然采用填埋方式，但填埋場(chǎng)底部是不防滲漏的泥土或黏土，垃圾滲濾液對(duì)地表水、地下水、土壤環(huán)境產(chǎn)生威脅。
第二年，1998年，葛芳進(jìn)入生活垃圾處理行業(yè)，將國(guó)外先進(jìn)處理技術(shù)引入中國(guó)，與地方政府、設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)合作，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣衛(wèi)生填埋場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
葛芳現(xiàn)任中蘭環(huán)保（300854）董事長(zhǎng)，中蘭環(huán)保成立于2001年，這家總部位于深圳的環(huán)保企業(yè)，專(zhuān)注固廢污染防治技術(shù)，參與了國(guó)內(nèi)80%以上一線及省會(huì)城市的垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目遍布國(guó)內(nèi)31個(gè)省份。將垃圾場(chǎng)變公園，中蘭環(huán)保曾把武漢最大的垃圾填埋場(chǎng)金口垃圾填埋場(chǎng)，通過(guò)垃圾治理和生態(tài)修復(fù)，變成最大城市公園，作為國(guó)際園林博覽會(huì)主會(huì)場(chǎng)。
二十余年來(lái)，葛芳見(jiàn)證并參與了中國(guó)生活垃圾處理由粗放向精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化邁進(jìn)的高速發(fā)展階段。
生活垃圾處理的四個(gè)階段
南方周末：你的工作經(jīng)歷和中國(guó)的生活垃圾處理幾乎同步，二十年間，你認(rèn)為生活垃圾處理經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？
葛芳：1997年之后，國(guó)內(nèi)衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期。衛(wèi)生填埋場(chǎng)也可以叫“安全填埋場(chǎng)”或者“無(wú)害化填埋場(chǎng)”，可以理解為在填埋坑的底部和側(cè)面，用防滲系數(shù)很高的土工材料，建設(shè)一個(gè)巨大的、不漏水的“垃圾袋”，封場(chǎng)時(shí)將這個(gè)“垃圾袋”完全密閉，這樣垃圾填埋就不會(huì)影響外部環(huán)境。這也是中國(guó)生活垃圾處理的第一個(gè)階段，一直持續(xù)到2012年左右，全國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了城市垃圾衛(wèi)生填埋。
南方周末：在衛(wèi)生填埋場(chǎng)之后，下一個(gè)階段生活垃圾處理采取什么方式？
葛芳：第二階段是垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)逐步興起。2008年左右，我國(guó)大城市開(kāi)始推廣垃圾焚燒發(fā)電。從2008年到2018年左右，我國(guó)垃圾填埋場(chǎng)與垃圾焚燒廠齊頭并進(jìn)，垃圾焚燒量不斷增加，目前垃圾投入焚燒的數(shù)量超過(guò)填埋。垃圾焚燒后會(huì)有25%-30%變成渣，3%左右變成灰，而飛灰里含有大量二惡英，需要建設(shè)專(zhuān)門(mén)的飛灰填埋場(chǎng)，飛灰在處理后進(jìn)行安全填埋。
南方周末：當(dāng)垃圾填埋場(chǎng)比重不斷降低后，下一階段出現(xiàn)了哪些變化？
葛芳：第三階段是生態(tài)型填埋場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2015年之后，許多垃圾填埋場(chǎng)的庫(kù)容趨于飽和，填埋難度越來(lái)越大，過(guò)多的垃圾量導(dǎo)致堆體不穩(wěn)定，產(chǎn)生的沼氣也很多。一些衛(wèi)生填埋場(chǎng)因運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范等原因，成為環(huán)保督察的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
環(huán)保督察推動(dòng)了垃圾填埋場(chǎng)的整治，更是推動(dòng)了填埋技術(shù)的不斷提升。隨著填埋技術(shù)提升，行業(yè)開(kāi)始建設(shè)和運(yùn)營(yíng)生態(tài)型填埋場(chǎng)，即把生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)成一個(gè)巨大的厭氧罐，以密閉環(huán)境隔離一切污染，內(nèi)設(shè)管道收集垃圾腐爛產(chǎn)生的沼氣，用于后續(xù)發(fā)電。生態(tài)型填埋場(chǎng)的第一個(gè)特點(diǎn)是幾乎無(wú)臭味，即使走到填埋場(chǎng)附近，臭味也很?。坏诙敲荛]性好，雨水不會(huì)進(jìn)入填埋場(chǎng)，可以產(chǎn)生更多沼氣供后續(xù)發(fā)電。
南方周末：走過(guò)了前三個(gè)階段后，目前正在經(jīng)歷的階段有什么特點(diǎn)？
葛芳：目前正經(jīng)歷的第四階段，是垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)治理、生態(tài)修復(fù)以及“再生”恢復(fù)土地利用階段。
一些垃圾填埋場(chǎng)在封場(chǎng)后，直接在原址復(fù)綠，建設(shè)成公共綠地。一些填埋場(chǎng)開(kāi)挖部分庫(kù)區(qū)垃圾，建設(shè)成了飛灰?guī)?。還有一些垃圾填埋場(chǎng)，在綜合評(píng)估污染源、土地利用價(jià)值、現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素后，需要把已有垃圾全部開(kāi)挖治理，徹底消滅垃圾填埋場(chǎng)，再進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在垃圾場(chǎng)騰退過(guò)程中，我們會(huì)篩分出垃圾中的磚頭、石塊，再次加工，供路面或其他建筑材料使用。如果土壤沒(méi)有被污染，可以回填；但如果檢驗(yàn)出重金屬污染，還需要完成土壤修復(fù)。
在這一階段，存量垃圾治理，填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)，垃圾騰退徹底去除污染源，恢復(fù)土地利用等等已不僅僅是環(huán)保問(wèn)題，還涉及區(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多方面因素。
仍有存量垃圾填埋場(chǎng)需要整治
南方周末：你剛剛介紹的四個(gè)階段，恰好是一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的生命周期。一個(gè)填埋場(chǎng)能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)多少年？
葛芳：一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的生命周期包括三個(gè)階段：建設(shè)、運(yùn)行和封場(chǎng)修復(fù)，大約能夠持續(xù)使用10年到15年。建設(shè)階段主要包括填埋場(chǎng)主體工程與設(shè)備、配套工程和生產(chǎn)管理與輔助設(shè)施及生活服務(wù)設(shè)施等；運(yùn)行階段包括填埋場(chǎng)日常作業(yè)管理、滲濾液處理、填埋氣資源化利用等；生態(tài)修復(fù)階段，是指在填埋場(chǎng)停止使用后，對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)修復(fù)，可做成生態(tài)公園、高爾夫球場(chǎng)等。
南方周末：垃圾分類(lèi)后，垃圾填埋場(chǎng)的生命周期會(huì)變長(zhǎng)嗎？
葛芳：填埋場(chǎng)是按庫(kù)容計(jì)算使用時(shí)間，垃圾分類(lèi)后，不同的垃圾按不同的分類(lèi)進(jìn)行處理，進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾少了，垃圾填埋場(chǎng)的生命周期就長(zhǎng)了。
南方周末：公司承接了不少遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)使用年限填埋場(chǎng)的應(yīng)急處置，這類(lèi)超年限但仍在運(yùn)營(yíng)的填埋場(chǎng)在全國(guó)有多少？
葛芳：垃圾填埋場(chǎng)超過(guò)使用年限，或者超過(guò)設(shè)定的庫(kù)容后，存在很多隱患，不僅對(duì)填埋作業(yè)造成困難，還可能有臭氣逃逸、污水外泄的影響，遭遇臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)也有很大安全風(fēng)險(xiǎn)。前幾年，我國(guó)還有一些超庫(kù)容的填埋場(chǎng)需要應(yīng)急整治，但近幾年應(yīng)急處置都已基本完成。隨著垃圾焚燒廠設(shè)施建設(shè)完善，原生垃圾不再進(jìn)入填埋場(chǎng)，焚燒后產(chǎn)生的飛灰再進(jìn)行填埋。國(guó)內(nèi)目前多數(shù)在運(yùn)營(yíng)的填埋場(chǎng)是有余量庫(kù)容的，超期服役的填埋場(chǎng)已開(kāi)展治理工作，各地政府都十分重視。
目前還有一些存量垃圾填埋場(chǎng)需要整治，是因?yàn)樗鼈冊(cè)诤芏嗄昵暗慕ㄔO(shè)期時(shí)，就沒(méi)有做好兜底的防滲處理，一直是一個(gè)不安全的污染源。
南方周末：這些不規(guī)范的存量垃圾填埋場(chǎng)如何整治？
葛芳：首先是要徹底截?cái)嗵盥駡?chǎng)的污染源。在填埋場(chǎng)周邊建設(shè)垂直帷幕，深入到巖層為止，以阻止污染源外滲。這些帷幕一般深度有十幾米到幾十米，我們做過(guò)最深的有75米。
其次是對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整形和加固。垃圾作為堆體本身不太穩(wěn)定，要整形；如果填埋場(chǎng)建在斜坡上也不太安全，一些山谷型的填埋場(chǎng)要建造垃圾壩加固以防止滑坡。
最后是完全密封。如果生活垃圾裸露在表面，雨水進(jìn)入垃圾堆體后就會(huì)產(chǎn)生污水。這個(gè)步驟相當(dāng)于給填埋場(chǎng)做一個(gè)蓋子，但不能完全封死罩住，因?yàn)槔锩娴睦€在不斷腐爛產(chǎn)生沼氣，有一定危險(xiǎn)性，要通過(guò)管道引出沼氣，這部分沼氣還可以后續(xù)利用。
待穩(wěn)定安全后，原址可以復(fù)綠或建成苗圃、公園或高爾夫球場(chǎng)。無(wú)論修復(fù)后作為什么用途，垃圾場(chǎng)都需要長(zhǎng)期進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)，處理好產(chǎn)生的滲濾液，繼續(xù)抽取沼氣發(fā)電或燃燒。
從事環(huán)保事業(yè)不只為自己，更是為了子孫后代
南方周末：未來(lái)我國(guó)生活垃圾處理會(huì)朝什么方向發(fā)展？
葛芳：目前大城市的生活垃圾處理以焚燒為主，縣級(jí)城市垃圾量較少的以填埋為主。將來(lái)總體而言以焚燒為主。目前也在提倡在縣級(jí)城市推廣小型焚燒設(shè)備，但需要先解決小型焚燒設(shè)備產(chǎn)生的二惡英較難達(dá)標(biāo)的技術(shù)難題。
南方周末：以焚燒為主，意味著垃圾填埋場(chǎng)就此完全消失嗎？
葛芳：不是，填埋場(chǎng)還是會(huì)發(fā)揮兜底作用和暫存庫(kù)作用，有時(shí)突發(fā)事件會(huì)產(chǎn)生超量的垃圾，焚燒場(chǎng)日處理能力是受限的，填埋場(chǎng)只要有庫(kù)容就可以接收，比如2018年9月，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”給廣東沿海帶來(lái)狂風(fēng)暴雨，大量的樹(shù)木折斷，臺(tái)風(fēng)過(guò)后清理出的垃圾量會(huì)劇增幾千噸/天，這時(shí)的垃圾就只能靠填埋場(chǎng)兜底接收了。另外垃圾焚燒發(fā)電廠每年需要定期檢修，在此期間生活垃圾需要到垃圾填埋場(chǎng)暫存，待焚燒設(shè)備檢修好再處理。同時(shí)，垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的飛灰也要通過(guò)填埋的方式處理。
南方周末：我國(guó)提出“零廢棄”理念，未來(lái)垃圾會(huì)越來(lái)越少嗎？
葛芳：垃圾又被稱(chēng)為放錯(cuò)地方的資源，“零廢棄”的概念即是找到和解決垃圾資源化的所有途徑和渠道，廣義上來(lái)說(shuō)，垃圾的總量依然會(huì)隨著人口基數(shù)的增長(zhǎng)而增加，也會(huì)隨著生活水平的增加而增加，但從資源化的概念上來(lái)說(shuō)，垃圾的確是在減少的。
南方周末：環(huán)保行業(yè)以男性群體居多，你作為女性企業(yè)家，如何堅(jiān)持了二十多年？
葛芳：環(huán)保行業(yè)很多是臟亂差、又苦又累的工作，要經(jīng)常出差，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研或者檢查工程項(xiàng)目，這個(gè)行業(yè)的女性的確比較少。
說(shuō)實(shí)話，我本來(lái)也沒(méi)想過(guò)要一輩子做這個(gè)行業(yè)，最初覺(jué)得能帶出一批人才、引進(jìn)一些新技術(shù)就夠了。但這個(gè)想法在我有了孩子后改變了，那時(shí)看著這么小的生命，我就想給孩子安全的環(huán)境，恨不得所有的水都是干凈的，天空也是沒(méi)有灰塵的。
雖然男性也會(huì)有這樣的感受，但身為女性，這樣的感覺(jué)會(huì)更強(qiáng)烈。我覺(jué)得我做的事業(yè)不僅是為了我們自己，更是為了我們的子孫后代，就有勇氣繼續(xù)干下去。
最后我想說(shuō)，未來(lái)垃圾不只是“零填埋”，更是應(yīng)該“零廢棄”，從我們每個(gè)人做起，做好垃圾分類(lèi)，讓垃圾減量化、資源化，更多地回收利用。
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