日前，由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦、以“致敬改革·激活環(huán)境市場(chǎng)力量”為主題的“2018中國(guó)環(huán)境上市公司峰會(huì)”在廣東肇慶召開(kāi)，旨在倡導(dǎo)環(huán)境企業(yè)積極采用市場(chǎng)化的手段，借助市場(chǎng)力量有效治理環(huán)境污染。
今年環(huán)保行業(yè)遭遇融資“寒冬期”，許多民營(yíng)環(huán)保企業(yè)面臨著嚴(yán)重的資金困境，環(huán)境商會(huì)聯(lián)合中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠金委，通過(guò)調(diào)研行業(yè)共性問(wèn)題，建議采取緊急措施幫助綠色環(huán)保企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，以期解決企業(yè)發(fā)展難題，推動(dòng)環(huán)保行業(yè)健康發(fā)展。
會(huì)上，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞表示，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)僅僅依賴政策的推動(dòng)，而是要用創(chuàng)新和工匠精神提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。“環(huán)境產(chǎn)業(yè)之所以面臨當(dāng)下的挑戰(zhàn)，一個(gè)很重要的原因就是過(guò)去的發(fā)展偏離了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價(jià)值本質(zhì)，基于政策驅(qū)動(dòng)下的瘋長(zhǎng)而不是基于環(huán)境產(chǎn)業(yè)價(jià)值的成長(zhǎng)，沒(méi)有充分發(fā)揮專業(yè)力量來(lái)解決或提供更有效的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。由于片面強(qiáng)調(diào)資本方面的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致了PPP模式下出現(xiàn)了投資產(chǎn)能問(wèn)題。”他說(shuō)
前幾年，PPP項(xiàng)目成了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一個(gè)風(fēng)口，各類(lèi)企業(yè)競(jìng)相參與。但從去年以來(lái)，PPP赫然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向，財(cái)政部對(duì)不規(guī)范項(xiàng)目清退出庫(kù)，有些省份開(kāi)始叫停PPP項(xiàng)目，許多環(huán)保PPP中標(biāo)“大戶”陷入財(cái)務(wù)困境，進(jìn)行中的項(xiàng)目呈現(xiàn)出難以為繼的態(tài)勢(shì)。
環(huán)保領(lǐng)域的PPP究竟往何處去，如何回歸環(huán)境服務(wù)的本質(zhì)？趙笠鈞表示，今年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出要充分的運(yùn)用市場(chǎng)化的手段完善環(huán)境資源價(jià)格機(jī)制、采取多種方式支持政府和社會(huì)資本，以及創(chuàng)新的專業(yè)力量來(lái)共同解決環(huán)境問(wèn)題。
桑德集團(tuán)文一波也表示，政府應(yīng)該對(duì)PPP項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，也要有相應(yīng)的金融產(chǎn)品去支持，因?yàn)镻PP項(xiàng)目是幾十年的，融資問(wèn)題必須解決。
此前，環(huán)境商會(huì)也一直呼吁在制定和執(zhí)行環(huán)境政策的時(shí)候，應(yīng)該更多的采取市場(chǎng)化的手段，逐步的完善價(jià)格、財(cái)稅、投入、金融等經(jīng)濟(jì)環(huán)境的政策，借助市場(chǎng)力量有效的治理環(huán)境污染。同時(shí)要放眼整個(gè)生態(tài)環(huán)境事業(yè)當(dāng)中去尋找機(jī)會(huì)，從過(guò)去的“末斷治理”向綠色制造、綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)和資源的回收再利用方向移動(dòng)。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任馬中還表示，要讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，強(qiáng)監(jiān)管就必須落實(shí)到位。
雖然目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)陷入多重困境。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是“危”也是“機(jī)”。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境署駐華首席代表涂瑞和就表示，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增加，2017年已經(jīng)到了13500億元的規(guī)模。其中環(huán)境服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)了55%的比例。498家上市環(huán)保企業(yè)和新三板的企業(yè)年收入達(dá)到了7623億元這規(guī)模。近年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)通過(guò)原始創(chuàng)新集成引進(jìn)消化和再創(chuàng)新突破了一批關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)供給能力顯著增強(qiáng)。
但他還表示：“我們看到也有一些不足：一是從企業(yè)規(guī)?？茨壳爸袊?guó)環(huán)保企業(yè)依然是以小型、微型企業(yè)為主。2017年統(tǒng)計(jì)大概7100家環(huán)保企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)的小型微型企業(yè)大概占了70%。二是企業(yè)數(shù)量規(guī)模和相應(yīng)的產(chǎn)值在中國(guó)國(guó)內(nèi)的地域分布很不平衡，大體上東部企業(yè)數(shù)量占了50%，營(yíng)業(yè)收入占了60%。三是知名企業(yè)和品牌少即使是大型環(huán)保企業(yè)國(guó)際化程度也比較低，缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)的了解和專門(mén)的隊(duì)伍。”
展望未來(lái)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將維持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。有業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，大概到2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)到2.2萬(wàn)億元之間，增長(zhǎng)率大概是在13%到20%這樣的增勢(shì)其他任何一個(gè)國(guó)家都是不可比擬的。
