環(huán)境企業(yè)既面臨著擔負打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重任，也面臨著資本市場上一再遇冷的困境；既面臨著“一帶一路”所帶來的有利發(fā)展機遇，也面臨著PPP項目調(diào)整過程中所引發(fā)的困惑；既面臨著全社會環(huán)保熱情高漲的有利時機，也面臨著行業(yè)國進民退的窘境。那么，今天的環(huán)境企業(yè)該如何抉擇，環(huán)境產(chǎn)業(yè)究竟向何處去？是每個環(huán)境企業(yè)家都要深思的問題。
由全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的“2018中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，就“產(chǎn)業(yè)的重任與擔當——打贏污染防治攻堅戰(zhàn)” 這一話題展開深入探討。
主持人
黃曉軍 環(huán)境商會執(zhí)行會長、威立雅中國區(qū)副總裁/董事總經(jīng)理
對話嘉賓
文一波 桑德集團董事長
楊 斌 首創(chuàng)股份總經(jīng)理
蔣 超 金州集團董事長
張根華 清新環(huán)境總裁
張 超 錦江環(huán)境總經(jīng)理
田 豐 蘇伊士亞洲中國高級商務副總裁
以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)發(fā)言人審閱
主持人：黃曉軍 環(huán)境商會執(zhí)行會長、威立雅中國區(qū)副總裁/董事總經(jīng)理
作為環(huán)境事業(yè)的從業(yè)者，我們身負重任，尤其在中國綠色夢的指引下，要打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，企業(yè)的責任擔當和積極作為不可或缺。當今，對于環(huán)保發(fā)展來說是一歷史機遇期，各企業(yè)要怎樣發(fā)展，才能更好地承擔防治污染、建設美麗中國這一重任，已成為整個社會關(guān)注的重大議題。同時，近年來整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，也遇到了不少的問題和困難，有一些瓶頸需要解決和突破。一方面我們說金融是任何產(chǎn)業(yè)必不可少的“血液”，但“血液”輸送上卻出現(xiàn)了一定問題。從股權(quán)融資上，很多上市公司的股價受到了挫傷；在債券融資上，很多企業(yè)最近出現(xiàn)發(fā)債失敗，甚至是債務違約情況，我們所賴以生存和必要的金融工具上出現(xiàn)了不少問題。同時，在市場模式上也遇到了一些調(diào)整，這兩年來環(huán)保市場很大一方面是政府推動和主導的，當政府推動和主導的PPP模式，因為政府職能部門的調(diào)整而使整個模式受到重新考量時，有很多企業(yè)面臨著很多困境。同時，市場主體也發(fā)生了一些波折，現(xiàn)在的市場主體出現(xiàn)了國進民退的現(xiàn)象。
文一波 桑德集團董事長
我做了25年的企業(yè)，感覺到今年的挑戰(zhàn)其實是最大的，環(huán)保行業(yè)融資比較困難。被調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)得度日如年的企業(yè)，絕大部分是民營企業(yè)。去杠桿更是如此，先把民營企業(yè)的負債減少去掉。從調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿、稅賦這些角度看，民營企業(yè)的確生存艱難了。就當下而言，環(huán)保行業(yè)除了打鐵自身硬的內(nèi)在需求，也需要國家從政策上給予持續(xù)的支持。環(huán)境項目中PPP模式占比較大，但PPP項目并非一蹴而就，而是一個長期的過程。環(huán)境問題要真正健康地去解決，很多政策都需要與之匹配，特別是金融政策。環(huán)境領域的PPP建設流程和招投標、融資流程都需要調(diào)整，讓中小型環(huán)保企業(yè)可以在鏈條里獲益，得到很多商業(yè)機會。所以國家、企業(yè)要共同維護PPP項目的可持續(xù)發(fā)展。
楊 斌 首創(chuàng)股份總經(jīng)理
PPP作為一種新模式在環(huán)保領域的應用還存在不成熟的地方，如重工程輕運營、低價中標、投資回報率整體偏低等問題。國家去年開始，92號文到192號文等一系列相關(guān)政策出臺以后，有些問題得到了一定程度的解決，但也存在著融資、精準去杠桿以后帶來的問題。對國企來說，一樣也存在融資成本上升的困境。首創(chuàng)一直采取比較穩(wěn)健的投資風格和規(guī)范的運營管理。
對整個項目的穩(wěn)定運營來說，應該是一個20到30年的周期。一方面要關(guān)注目前存在的問題和困難，另一方面也要做長遠規(guī)劃，無論是在建還是籌劃立項的環(huán)保項目，都要保證未來幾十年能夠穩(wěn)定、規(guī)范地運營。我相信未來隨著PPP政策的不斷規(guī)范，包括政府、從業(yè)者、金融機構(gòu)更加重視后期的運營維護，我們環(huán)保行業(yè)的從業(yè)者一定會擔當重任，打贏這場污染防治攻堅戰(zhàn)。
蔣 超 金州集團董事長
現(xiàn)在越來越多的人重視環(huán)保，國家和政府層面越來越重視環(huán)保，人們的環(huán)保意識也在增強，與30年前的情況完全不一樣了。但是我們在發(fā)展中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，污染防治攻堅戰(zhàn)需要大量資金，但現(xiàn)在資金仍然沒有得到解決。我們估算到2030年平均每年在水治理方面的投資大概需要2萬5千億元，而我國只投2千到3千億元，明顯錢是不夠的。政府鼓勵社會資本參與到PPP項目，但目前存在很大的問題，投了資本金以后需要用貸款或者債務融資來匹配，但PPP項目的期限是20到30年，而銀行貸款年限是2年，這就造成了資金在時間期限上的不匹配。之前金融形勢比較好的情況下，債務融資利息比較低，但是最近債務融資成本非常高，造成了金融價格的不匹配。希望國家能夠重視金融和產(chǎn)業(yè)的匹配，讓寶貴的資金向行業(yè)傾斜。當然，企業(yè)要有針對性的篩選好的項目，避免將企業(yè)的流動資金變成鋼筋水泥，造成企業(yè)現(xiàn)金流短缺，有選擇的做項目才是企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打的策略。當然，政府在項目規(guī)劃上要布局好，一步步實施。企業(yè)也要改變偷排污染的理念，要注重細節(jié)，穩(wěn)步發(fā)展。
張根華 清新環(huán)境總裁
打贏污染防治攻堅戰(zhàn)中一個最主要的內(nèi)容就是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。前幾年環(huán)境治理過程中，基本不用太考慮資金的問題，因為整個社會融資環(huán)境還有企業(yè)的資金情況都非常充裕。但今年以來，環(huán)保企業(yè)在資金融資上確實遇到了很多障礙，首先是很多上市公司債務違約頻頻發(fā)生，這對行業(yè)來說是一個很大的沖擊。從環(huán)保企業(yè)自身來看，前一階段市場非常好，需求旺盛，投資自然加大，但在資金充裕的情況下也出現(xiàn)了很多資金錯配、期限錯配的問題，這是因為企業(yè)把短期借貸拿來做長期投資，必然會遇到這樣的問題。而且每個企業(yè)都存在回款問題，所以在做投資、做項目的時候，對資金儲備要做好充分的準備。
另外，從環(huán)境治理來說，環(huán)保企業(yè)要加強自身技術(shù)和模式創(chuàng)新，尤其是新的環(huán)保標準，都是以技術(shù)作為支撐。中國現(xiàn)行的標準是國際上最嚴格的標準，行業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)得到很好的發(fā)展，但在過去的5年時間里，我們重新梳理做過的項目，發(fā)現(xiàn)在技術(shù)、工業(yè)路線的選擇包括工程質(zhì)量的把關(guān)上都存在問題。而技術(shù)還有工程質(zhì)量本就是環(huán)保企業(yè)自身應該扎扎實實做好的事情。
除了技術(shù)，還有模式問題。早在十八大，就已提出第三方治理模式，但現(xiàn)在整個行業(yè)做的仍然不夠充分。希望政府能加大力度出臺相應措施，通過綠色金融的配套來推動支持第三方治理模式的發(fā)展。企業(yè)不是立足于做幾個項目，而是在本行業(yè)根據(jù)自身特點來選擇自己優(yōu)勢領域去大力推動，讓攻堅戰(zhàn)成為一個突破口，為整個環(huán)保治理的持續(xù)運行做鋪墊和準備。
張 超 錦江環(huán)境總經(jīng)理
錦江環(huán)境于2016年在新加坡上市，新加坡市場和政府層面非常重視來自中國環(huán)境領域的實踐。環(huán)保在國內(nèi)市場是一個大行業(yè)，但是內(nèi)部又有很多細分市場。每一個細分市場發(fā)展的步伐都不一樣，但是總有走向成熟、完成充分競爭的狀態(tài)。在過去的20年里，我們在中國積攢的生活垃圾處理的經(jīng)驗，對于與中國有類似經(jīng)歷的國家，有很重要的借鑒意義。如果能夠幫助這些國家解決環(huán)保問題，也是對行業(yè)的巨大貢獻。
錦江分別在印度有3個垃圾焚燒發(fā)電項目、在巴西、印尼也拿下焚燒發(fā)電項目。這些國家都有個重要的特點：一是社會城市化速度非?？?；二是這些國家人口眾多，人口的年齡結(jié)構(gòu)相對年輕，這和二三十年前的中國非常接近。另外，這些國家對于擁有清潔的環(huán)境有共同的策略，比如印度國家層面提出清潔印度的計劃。多方考察之后，我們在當?shù)卣业搅朔浅：玫暮献骰锇閬硗菩袑嵤╉椖俊?/span>
當然，過程中也會遇到很多的困難，而選擇合作對象、推進速度以及所利用的技術(shù)都是非常關(guān)鍵的因素。在項目實施過程中我們也在不斷總結(jié)、不停反思，尋找好的合作商業(yè)模式，通過這樣的模式穩(wěn)步推進，把我國的環(huán)保企業(yè)做成有國際影響力的企業(yè)。
環(huán)保企業(yè)是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍，同時環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是對當前經(jīng)濟下滑、貿(mào)易戰(zhàn)非常重要的抓手，怎么把企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮出來是非常重要的。政府和企業(yè)要調(diào)整好各自的定位，政府更多地從產(chǎn)業(yè)政策、綠色金融政策方面著手，為企業(yè)營造良好的市場競爭氛圍。但是企業(yè)要把重任擔當起來，不管是自主研發(fā)還是從國際市場引進，在市場上通過公平競爭把產(chǎn)業(yè)做大，而不是簡單的、低層面的低價競爭、重復競爭。
田豐 蘇伊士亞洲中國高級商務副總裁
蘇伊士作為為全球領域提供環(huán)境服務的一家公司，一直倡導這樣的理念：一是要有使命感：二是有責任擔當；三是要加強自身能力建設。
環(huán)保企業(yè)如果真正想打贏污染攻堅戰(zhàn)，就要不忘初心，這是指導所有事情的初衷。為了達到初衷，就要在項目上真正體現(xiàn)環(huán)保企業(yè)的價值。我們近期在國內(nèi)真正意義上做的投資項目并不是很多。有兩個原因，一是政策的導向性，另一個是蘇伊士經(jīng)過100多年的沉淀后，對每一個項目的風控、綜合評價有獨立的體系。迄今為止，我們在國內(nèi)做了244個水廠、34個工業(yè)園區(qū)、34個合資水廠，這些水廠的運營都是正向的。最后，加強自身能力建設。技術(shù)、商務模式、金融這三部分企業(yè)都要注重，當今中國企業(yè)已經(jīng)不能單靠技術(shù)來發(fā)展，我們要成為復合型、綜合型、負責任的企業(yè)，來幫助政府和企業(yè)分憂。
從國際上來看，中國以環(huán)保為抓手的政治形象在國際舞臺已逐漸凸顯。但是從污染防治攻堅的角度來看，中國又需要與其他國家進行合作。從企業(yè)來說，希望在具體的PPP項目中，政府能給外企更好的政策，減少進入的成本和風險，用更好的資源和機會去幫助企業(yè)。
希望政府、產(chǎn)業(yè)和機構(gòu)一起攜手制定出好的政策，尋找好的模式，建立好的秩序。
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