國(guó)務(wù)院日前印發(fā) 《關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》，決定自2017年起開展第三次全國(guó)土地調(diào)查。另外，《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》也將于11月施行。分析人士認(rèn)為，伴隨土壤修復(fù)行業(yè)政策支持力度不斷加大，土壤治理需求有望加速釋放，土壤修復(fù)市場(chǎng)在“十三五”將迎來(lái)發(fā)展高峰期。
土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)
邁入關(guān)鍵期
土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)最具發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分領(lǐng)域，對(duì)政策具有一定的依賴性。一年多來(lái)，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的大力扶持下，變成了炙手可熱的“新寵兒”。據(jù)《中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，土壤修復(fù)行業(yè)將是“十三五”期間發(fā)展空間最大的環(huán)保細(xì)分行業(yè)，市場(chǎng)空間高達(dá)4.6萬(wàn)億元。隨著后續(xù)配套政策的持續(xù)加碼，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)擴(kuò)大。
2016年5月“土十條”發(fā)布啟動(dòng)了土壤污染治理市場(chǎng)，對(duì)污染地塊和耕地安全利用率提出了目標(biāo)。2017年6月，《土壤污染防治法(草案)》提交人大常委會(huì)一審，并公開征求社會(huì)意見，土壤污染防治立法提速，進(jìn)入程序后期。全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任翟勇表示，該法正在準(zhǔn)備進(jìn)行二審。同時(shí)，第二次全國(guó)污染源普查已于2016年四季度啟動(dòng)前期準(zhǔn)備，將在2018年開展全面普查。
另外，為落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，配套土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂，環(huán)保部最新發(fā)布了四項(xiàng)土壤污染評(píng)估、監(jiān)測(cè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這將填補(bǔ)我國(guó)在土壤防治過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)空白，更將促進(jìn)土壤修復(fù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
修復(fù)市場(chǎng)容量大
土壤修復(fù)市場(chǎng)的熱度不只表現(xiàn)在業(yè)務(wù)前景上，更表現(xiàn)在市場(chǎng)布局的爭(zhēng)奪上。目前已有眾多資本和企業(yè)紛紛進(jìn)入該行業(yè)尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，以央企及上市公司為代表的企業(yè)選擇跨界做土壤修復(fù)，多家背景雄厚的土壤修復(fù)公司由此成立。
作為正在成長(zhǎng)中的環(huán)保裝備技術(shù)創(chuàng)新及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)，大連德聯(lián)投資控股有限公司研發(fā)出了國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)環(huán)移動(dòng)式全集成土壤修復(fù)工程裝備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，并且能夠定制化提供土壤修復(fù)解決方案?，F(xiàn)已申請(qǐng)專利50項(xiàng)，總計(jì)將申請(qǐng)專利100余項(xiàng)，約占全國(guó)此領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量的20%，有望成為我國(guó)土壤修復(fù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。
大連德聯(lián)投資控股有限公司總經(jīng)理程剛向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，環(huán)保污染及治理不是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的工程，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)保治理項(xiàng)目，僅僅依靠一兩項(xiàng)專有技術(shù)已經(jīng)不足以滿足需要，唯有針對(duì)每一個(gè)具體項(xiàng)目開展針對(duì)性、實(shí)用性的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用創(chuàng)新，才有可能最終獲得成功。
行業(yè)體系亟須完善
與水污染和大氣污染治理相比，我國(guó)的土壤污染治理工作起步較晚，還處于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的初級(jí)階段，尚無(wú)完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。因此，在起步晚、發(fā)展慢等多重因素的掣肘下，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍舊面臨著或多或少的問(wèn)題。譬如資金、法律、技術(shù)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等，都是亟須補(bǔ)充的短板。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前在以土壤修復(fù)為核心的環(huán)保機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，從事相關(guān)裝備研發(fā)的不足5%，大部分機(jī)構(gòu)都擠在工程項(xiàng)目的承攬上，真正從事新技術(shù)研發(fā)特別是工程應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的機(jī)構(gòu)少之又少。持續(xù)的創(chuàng)新能力更是令人擔(dān)憂，現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)環(huán)保修復(fù)市場(chǎng)充斥著一些號(hào)稱上世紀(jì)八十年代技術(shù)的國(guó)外陳舊裝備，環(huán)保企業(yè)也因?yàn)轫?xiàng)目的不確定性而不愿意投入資金和人員從事相關(guān)裝備技術(shù)的研發(fā)。
針對(duì)這一現(xiàn)象，程剛告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，所謂的核心競(jìng)爭(zhēng)力并不是已經(jīng)擁有的某一兩項(xiàng)技術(shù)。當(dāng)今的社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)創(chuàng)新能力的較量，以動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新能力取代靜態(tài)的核心技術(shù)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)，而德聯(lián)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是持續(xù)的創(chuàng)新能力。
此外，程剛還向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者談到，目前行業(yè)內(nèi)存在新技術(shù)不斷出現(xiàn)與工程化應(yīng)用相對(duì)停滯的矛盾，大量的機(jī)構(gòu)，特別是科研院所積極的從事所謂新技術(shù)的開發(fā)研究，但是往往忽略了工程化應(yīng)用的問(wèn)題。一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室里的新技術(shù)，可以取得一系列專利及研發(fā)經(jīng)費(fèi)，但是這些所謂的新技術(shù)并未有太多可以真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這些以毫米、毫升為計(jì)量單位的技術(shù)幾乎不具備工程應(yīng)用的可能性，但是卻成為了目前的主流，真正可以實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用的技術(shù)寥寥無(wú)幾。德聯(lián)所做的就是新技術(shù)的工程化應(yīng)用設(shè)計(jì)，技術(shù)的創(chuàng)新僅僅是基礎(chǔ)，工程化應(yīng)用才是最終解決問(wèn)題的關(guān)鍵。也希望有更多的機(jī)構(gòu)可以關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域。
北京金隅生態(tài)島（紅樹林）公司技術(shù)研發(fā)部部長(zhǎng)沈瑩也向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者談到，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)起步較晚，還需要一些時(shí)間進(jìn)行規(guī)范。據(jù)了解，該公司自2005年開始承擔(dān)國(guó)內(nèi)首個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的污染土壤修復(fù)項(xiàng)目，發(fā)展至今，已具備了污染場(chǎng)地修復(fù)方案設(shè)計(jì)、污染場(chǎng)地修復(fù)工程總承包、修復(fù)技術(shù)研發(fā)、污染土壤處置及修復(fù)、地下水修復(fù)能力，業(yè)務(wù)遍及多個(gè)省市地區(qū)，參與了多項(xiàng)國(guó)家及北京市的污染土壤相關(guān)科研項(xiàng)目及技術(shù)開發(fā)。公司有著自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)實(shí)際應(yīng)用，將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使之更能適合場(chǎng)地污染修復(fù)治理。
