最近,一則北京市海淀區(qū)對分類投放廚余垃圾給予1700元/噸補貼的新聞讓大家頗感震驚,畢竟垃圾焚燒補貼才幾十元一噸,餐廚垃圾處理補貼也不過一、二百元一噸,為何僅僅在前端的投放環(huán)節(jié),就要給廚余垃圾以1700元一噸的“天價”補貼呢?
新聞告訴我們:第一,1700元/噸的補貼是發(fā)放給物業(yè)公司,再由物業(yè)公司獎勵給積極分類投放廚余垃圾的居民,該政策預(yù)計今年8月底之前實施;第二,原先海淀區(qū)分類投放補貼的發(fā)放方式為直接給居民,按投放次數(shù)獎勵,每次0.5元。兩種補貼方式孰優(yōu)孰劣?
我們先來算算舊補貼方式的賬。
以我國城市人均生活垃圾日產(chǎn)量約1公斤計算,一個典型的三口之家日均產(chǎn)生3公斤生活垃圾,如果廚余垃圾占60%,那么每戶每天產(chǎn)生廚余垃圾1.8公斤。按照原先的補貼方式,如果居民每天分類投放一次垃圾,每次獎勵0.5元,那么對應(yīng)廚余垃圾的補貼為278元/噸。但是,如果有居民投放了兩次呢?那么補貼價就要變成556元/噸。我想每天投放三次或三次以上垃圾的居民應(yīng)該是極少數(shù)了。所以原先的廚余垃圾分類補貼最高不會超過600元/噸,實際操作可能會在300~400元/噸。
于是問題來了,新的補貼標(biāo)準(zhǔn)變成1700元/噸,有關(guān)部門為什么要這樣?難道數(shù)學(xué)水平竟比小編還差?環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)總編鄭振濤認(rèn)為,這不能只算經(jīng)濟賬。
首先,直接補貼居民雖然便宜,但是實際分類效果可能并不理想。因為即使每天投放兩次廚余垃圾,居民也只能獲得1元的補貼。每月30元的額外收入,相對于2016年月均工資7706元的北京居民來說,實在算不了什么。或許在分類初期新鮮勁猶存時,尚可取得不錯的效果,但隨著時間的推移,些許補貼的吸引力會斷崖式下降;
其次,長期以來,我們習(xí)慣把垃圾分類的第一責(zé)任人列為居民,不論是宣傳,還是發(fā)放獎勵,總是以居民為對象。但實際上,物業(yè)公司才是社區(qū)垃圾分類的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果小區(qū)物業(yè)不積極,那么這個小區(qū)的垃圾分類就很難順利實施。1700元/噸的補貼,不乏提高物業(yè)公司垃圾分類積極性的考量:讓物業(yè)公司去想辦法協(xié)助社區(qū)居民分類,不論是采取獎勵還是二次分揀或者別的方式,其工作效率必然高于政府運作,如果有結(jié)余,還可以作為物業(yè)公司的利潤。當(dāng)然,想必政府也會對廚余垃圾質(zhì)量做出相應(yīng)要求,1700元/噸的補貼不可能是那么好拿的;
第三,從政策角度講,北京“十三五”垃圾分類政策是以“資源回收,干濕分開”為主要抓手,適時推進生活垃圾強制分類,提高再生資源和廚余垃圾的重量和質(zhì)量。既然北京市廚余垃圾強制分類大政已定,那如何對居民實施“強制”政策?這幾乎不具備可操作性。但是,如果“強制”對象是物業(yè)公司呢?局面就會為之一變。1700元/噸的高額補貼,給物業(yè)公司畫了一個看得見的大餅,在即將到來的垃圾強制分類時代,物業(yè)公司將因此面臨更大的壓力。1700元,是政府遞過來的“胡蘿卜”,但如果物業(yè)干不好垃圾分類,“大棒”可能在后面等你。
最后,鄭總反問了一句,你真的認(rèn)為1700元/噸很貴嗎?考慮到宣傳推廣,考慮到發(fā)給居民的補貼,考慮到免費發(fā)放的垃圾袋,考慮到小區(qū)內(nèi)的各種分類設(shè)施,考慮到聘用負(fù)責(zé)二次分揀的“垃圾分類指導(dǎo)員”,以及實施過程中各種不可預(yù)知的支出……,1700元/噸,或許真的不算貴?。。∫苍S我們最需要破除的就是那個“垃圾分類社會成本低于垃圾焚燒”的老觀點:垃圾分類,不是沒有成本的,其實它是一件很昂貴的事!
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