環(huán)保部日前公布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2017)》顯示:我國(guó)已連續(xù)8年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó),機(jī)動(dòng)車尾氣污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來源,是造成細(xì)顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因,污染防治的緊迫性凸顯。
未來5年將新增機(jī)動(dòng)車1億多輛,汽車是城市空氣污染物的主要貢獻(xiàn)者
近5年來,我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)。2016年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.95億輛,比2015年增長(zhǎng)8.1%,其中新能源汽車保有量達(dá)101.4萬輛。按汽車排放標(biāo)準(zhǔn)分類,國(guó)一前標(biāo)準(zhǔn)占1.0%,國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)占5.4%,國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)占6.4%,國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)占24.3%,國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)占52.4%,國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)占10.5%。據(jù)測(cè)算,未來5年還將新增機(jī)動(dòng)車1億多輛。
年報(bào)顯示,2016年,全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物初步核算為4472.5萬噸,比2015年削減1.3%。其中,一氧化碳3419.3萬噸,碳?xì)浠衔?22.0萬噸,氮氧化物577.8萬噸,顆粒物53.4萬噸。
“汽車是城市空氣污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者,其排放的一氧化碳和碳?xì)浠衔锍^80%,氮氧化物和顆粒物超過90%。”環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江說。
其中,按車型分類,貨車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車,其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者;而客車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕縿t明顯高于貨車。按燃料分類,柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量70%,顆粒物超90%;而汽油車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕縿t較高,一氧化碳超過汽車排放總量80%,碳?xì)浠衔锍^70%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類,國(guó)二及以前汽車保有量占12.8%,但一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物排放占比分別達(dá)到60.7%、60.6%、43.6%、67.1%。
在部分城市,空氣呈煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染
環(huán)保部監(jiān)測(cè)表明,隨著機(jī)動(dòng)車保有量快速增加,我國(guó)部分城市空氣開始呈現(xiàn)煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)已完成的第一批城市大氣細(xì)顆粒物源解析結(jié)果,大多數(shù)城市PM2.5濃度貢獻(xiàn)仍以燃煤排放為主,但部分城市機(jī)動(dòng)車排放已成首要來源。有資料顯示,北京、上海等超大型城市及東部人口密集區(qū),移動(dòng)源對(duì)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)率高達(dá)20%—40%。在極端不利條件下,貢獻(xiàn)率甚至?xí)^50%。
“在北方地區(qū)冬季采暖期間,污染物排放顯著增加,機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)率有所下降。但在重污染期間,機(jī)動(dòng)車排放在本地污染積累過程中作用明顯。”劉炳江認(rèn)為,“加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排放控制程度,可以有助于緩解污染的嚴(yán)重程度。”
研究表明,在我國(guó)中東部地區(qū)二次顆粒物對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率常常高達(dá)60%。對(duì)此,中科院城市環(huán)境研究所副所長(zhǎng)賀泓研究員認(rèn)為,“機(jī)動(dòng)車尾氣中所含的一次顆粒物濃度不高。但尾氣中含有的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物,反應(yīng)后產(chǎn)生大量二次顆粒物,成為PM2.5的重要來源。此外,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng),還會(huì)產(chǎn)生臭氧等氧化劑,使二次顆粒物爆發(fā)增長(zhǎng)。”
專家建議,除了加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)提升、加強(qiáng)對(duì)在用車輛監(jiān)控,還應(yīng)實(shí)行尾氣凈化裝置定期更換。
我國(guó)已初步建立機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理新體系,監(jiān)管能力逐步加強(qiáng)
盡管我國(guó)新能源汽車發(fā)展日益加快,但未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),傳統(tǒng)化石燃料(汽油和柴油)仍是車用燃料的主要來源。我國(guó)在今年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施車用汽油、車用柴油國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的提升,油品對(duì)機(jī)動(dòng)車排放的影響日益凸顯。
年報(bào)顯示,2016年全國(guó)汽油消費(fèi)量為11983.5萬噸,柴油消費(fèi)量為16469.7萬噸。專家認(rèn)為,車用汽油的發(fā)展方向是無硫化、降低烯烴、芳烴含量,車用柴油的發(fā)展方向是無硫化、提高十六烷值和降低多環(huán)芳烴含量。
另外,非道路移動(dòng)源排放對(duì)污染物的貢獻(xiàn)也不容忽視。
非道路移動(dòng)源主要包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、小型通用機(jī)械、船舶、飛機(jī)、鐵路等。年報(bào)顯示,2015年,非道路移動(dòng)源的氮氧化物和顆粒物排放接近于機(jī)動(dòng)車。目前,我國(guó)已初步形成新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開、低排區(qū)劃定等管理制度,但非道路移動(dòng)源環(huán)境管理仍處于探索階段。
我國(guó)已經(jīng)初步建立機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理新體系,實(shí)施了新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開、環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管、黃標(biāo)車和老舊車加速淘汰等一系列環(huán)境管理制度,正在研究制定機(jī)動(dòng)車環(huán)保召回、清潔柴油機(jī)行動(dòng)等制度,相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,監(jiān)管能力逐步加強(qiáng)。2016年,各地區(qū)及有關(guān)部門從新車達(dá)標(biāo)監(jiān)管、在用車環(huán)保管理、黃標(biāo)車和老舊車加速淘汰、車用燃料改善及車用尿素供應(yīng)等方面采取綜合措施,機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理工作取得了一定成效。
據(jù)介紹,下一步,環(huán)保部將切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管,開展柴油車打假專項(xiàng)行動(dòng),同時(shí)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施,推進(jìn)“車、油、路”同步,最大限度減少機(jī)動(dòng)車對(duì)大氣環(huán)境和人民健康的不利影響。
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