由于在“十二五”規(guī)范化管理督查考核中發(fā)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理重視程度不夠、處置能力存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、管理基礎(chǔ)和能力薄弱等問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布了《“十三五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》。
危險(xiǎn)廢物一般具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或感染性等一種或幾種危險(xiǎn)特性，因此在日常管理中不同于一般工業(yè)固廢，要更加嚴(yán)格規(guī)范。
諸多禁止行為。收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須有證經(jīng)營(yíng)，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)。危險(xiǎn)廢物按照其特性必須分類(lèi)進(jìn)行，禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物貯存。
諸多管理要求。企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行規(guī)范化管理主要要點(diǎn)有哪些呢？一是危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，二是收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。企業(yè)還應(yīng)建立危廢管理制度，以及應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的防治措施和應(yīng)急預(yù)案。另外，還有申報(bào)登記、源頭分類(lèi)管理、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證等各種管理要求。
由于危險(xiǎn)廢物有諸多管理要求和禁止行為，企業(yè)對(duì)其重視程度不足，基本上難以做到規(guī)范化的管理。不是這點(diǎn)沒(méi)做就是那點(diǎn)還沒(méi)做到位，存在各種問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成環(huán)境安全隱患。
因此“十三五方案”的第一步就是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，只要企業(yè)重視，加大其管理的規(guī)范，減少危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
其次，政府和部門(mén)監(jiān)督責(zé)任也要強(qiáng)化。政府和企業(yè)相輔相成，政府加強(qiáng)督查，企業(yè)才不至于松懈。“十三五方案”表示將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查納入對(duì)地方環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核的指標(biāo)中，還要建立分級(jí)負(fù)責(zé)考核機(jī)制，并且突出考核重點(diǎn)?？己耸菍?shí)現(xiàn)規(guī)范化管理情況的一種手段，對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位識(shí)別重點(diǎn)單位重點(diǎn)考核。
“十三五”環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作為抓手，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)地方政府和相關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升我國(guó)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
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