天津靜海區(qū)。河北省廊坊市大城縣。航拍鏡頭下，多處鐵銹紅的巨型強(qiáng)酸污水滲坑，如同一道道淌血的傷口刺痛了國(guó)人的眼和心。這些滲坑總面積達(dá)數(shù)十萬(wàn)平方米，其中最大一處就有17萬(wàn)平米。
污染事件曝光后，環(huán)保部掛牌督辦，正在組織土壤詳查。天津靜海區(qū)當(dāng)?shù)卣硎疽呀?jīng)采取治理措施，施工單位已經(jīng)入場(chǎng)施工，承諾于7月底前實(shí)現(xiàn)根治；河北省廊坊市大城縣則于18日啟動(dòng)污染事故應(yīng)急機(jī)制，并組織各方力量對(duì)污染滲坑進(jìn)行了初步治理。
相關(guān)進(jìn)展頻頻傳來(lái)的同時(shí)，我們是否還忽略了什么？關(guān)于這場(chǎng)觸目驚心的重大污染事故，我們還須關(guān)注哪些問(wèn)題呢？
必須正視的地下水污染
“最應(yīng)該受到關(guān)注的地下水，至今仍然沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。”鄭州工程技術(shù)學(xué)院副教授凡廣生指出，即便是環(huán)保部發(fā)出的督辦函，都將重點(diǎn)放在滲坑污水和底泥上，對(duì)周邊地下水的修復(fù)治理強(qiáng)調(diào)不足。
“從7月底前根治天津靜海滲坑的承諾來(lái)看，這個(gè)‘根治’顯然是不包括地下水的。”凡廣生說(shuō)。要治理這些受到污染的地下水，至少需要5到10年時(shí)間。
河北和天津滲坑總面積加在一起，超過(guò)30萬(wàn)平米，可能污染到地下15至20米的地下水和深層土壤。不僅如此，河北地區(qū)以沙礫土為主，滲透性比常規(guī)土壤和黏土高出兩到三個(gè)數(shù)量級(jí)，滲透系數(shù)可達(dá) 100米/天。初步估算，可能有近數(shù)千萬(wàn)平方米的土壤和地下水遭到了污染。
據(jù)凡廣生介紹，河北這些滲坑從上世紀(jì)70年代就已存在，它們“見(jiàn)證”了40多年間河北的工業(yè)發(fā)展歷程。早期的小氮肥廠和小磷肥廠產(chǎn)生大量有機(jī)污染物；之后這里先后成批建設(shè)了小冶金廠、皮革廠、電鍍廠等，化工廢水中包含鉻、鎘、鉛、鐵、鎳、銅、鋅、金、銀，甚至氰化物等污染成分，其中多數(shù)有致癌作用。污水的復(fù)雜組成給治理提出了很大難題。
上述污染物一旦進(jìn)入土壤和地下水，就會(huì)形成不可逆的損害，修復(fù)周期也會(huì)非常漫長(zhǎng)。而這些滲坑的污染覆蓋區(qū)，人口、農(nóng)田眾多，影響和破壞難以估量。
凡廣生擔(dān)心的是，這些滲坑經(jīng)過(guò)為期數(shù)月的“治理”后，還會(huì)不會(huì)有人繼續(xù)追蹤下游地下水的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和周邊土壤的污染程度呢？
“必須立即優(yōu)化布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，評(píng)估并明確土壤和地下水的污染區(qū)域。”他想了想，又補(bǔ)充道，“小麥成熟季節(jié)又快到了，再讓這些污染區(qū)域的作物流入市場(chǎng)，后果不堪設(shè)想。”
必須疏導(dǎo)的化工“三廢”
廢酸、廢鹽、廢渣，這所謂的“化工三廢”已經(jīng)成為制約我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
“對(duì)此，我們國(guó)家的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善。由于缺乏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，這些化工廢棄物沒(méi)有‘出路’。” 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任曲睿晶說(shuō)，“這批華北滲坑的曝光，更是揭開(kāi)了廢硫酸減量化、無(wú)害化、資源化沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，找不到路徑的冰山一角。”
據(jù)介紹，我國(guó)每年消費(fèi)近 1 億噸硫酸，產(chǎn)生的廢硫酸預(yù)計(jì)在 4000 萬(wàn)噸左右，其中至少有100萬(wàn)噸去向不明。“希望國(guó)家能建立專項(xiàng)去調(diào)查這些不知所蹤的廢酸。”曲睿晶說(shuō)，“其中相當(dāng)一部分，可能就是直接排入了地下水。”
在專家看來(lái)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)有其制度原因。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，化工企業(yè)不得自行處理危險(xiǎn)廢物，必須交給有資質(zhì)的污染物處理企業(yè)。這些企業(yè)收費(fèi)高昂，處理一噸危險(xiǎn)廢物至少要收取2000~3000元。這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于優(yōu)質(zhì)正品化工原料的價(jià)格，甚至也高于違規(guī)處理的罰款。
“危廢處理企業(yè)的壟斷性質(zhì)也起到了推波助瀾的作用。”天津大學(xué)化工學(xué)院教授王保偉指出，當(dāng)前危廢市場(chǎng)被一些有資質(zhì)、但技術(shù)不一定好的公司所壟斷，新興企業(yè)難以涉足。這就導(dǎo)致如下問(wèn)題：一是現(xiàn)有資質(zhì)企業(yè)處理能力有限，有時(shí)會(huì)大量囤積來(lái)不及處理的危廢，埋下隱患；二是缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，令這一行業(yè)的技術(shù)、服務(wù)和價(jià)格都難以滿足需求。
曲睿晶建議，應(yīng)當(dāng)允許產(chǎn)廢企業(yè)自身開(kāi)展循環(huán)化改造，建立自己的危廢回收再利用裝置；建議強(qiáng)制推行產(chǎn)廢企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，誰(shuí)產(chǎn)廢，誰(shuí)處置，誰(shuí)回用；誰(shuí)銷售，誰(shuí)運(yùn)輸，誰(shuí)跟蹤；誰(shuí)用廢，誰(shuí)記錄，誰(shuí)報(bào)備。
必須反思的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
頗具諷刺意味的是，過(guò)去一些規(guī)模較大的企業(yè)會(huì)用石灰對(duì)廢液進(jìn)行簡(jiǎn)單中和，形成廢渣后再尋地掩埋。但是隨著監(jiān)管力度的加強(qiáng)，廢渣掩埋越來(lái)越難，這些企業(yè)索性也加入了直接偷排廢液的隊(duì)伍。
事實(shí)上，強(qiáng)酸性廢液的污染程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于已近中性的廢渣。“但是相比于廢渣，廢液更難以監(jiān)管。有人通過(guò)暗管緩慢、少量向水體排放或傾倒廢液，隱蔽性很高，比較難以發(fā)現(xiàn)。”王保偉說(shuō)。
現(xiàn)行法律規(guī)定，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸及以上的構(gòu)成嚴(yán)重污染環(huán)境罪。然而上有政策、下有對(duì)策，有些人便選擇少量分批排放，以規(guī)避刑罰。
容易被“鉆空子”的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定還有很多。例如不少企業(yè)會(huì)將含鹽廢水進(jìn)行稀釋后再排放，這樣雖然污染物總量沒(méi)有減少，但廢水中的特定離子濃度已經(jīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求。
王保偉指出：“滲坑問(wèn)題在我國(guó)其他地區(qū)也較普遍，要徹底根治這一毒瘤，還須環(huán)保部聯(lián)合各部門進(jìn)行綜合管控。”
“部分地區(qū)和部分人為了金山銀山，就不要綠水青山的做法還能持續(xù)多久呢？”曲睿晶說(shuō)，“這也是我們必須關(guān)注的問(wèn)題。”
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