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完善工業(yè)行業(yè)大氣污染物排放標準體系

2016-12-16 17:21:18  

12月4日,由全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的“2016中國環(huán)保上市公司峰會”,分論壇三:大氣環(huán)境治理,對話二:完善工業(yè)行業(yè)大氣污染物排放標準體系。

主持人:周鵬  科達潔能副總裁

朱廷鈺  中國科學院過程工程研究所研究員,博士生導師

顧成奎  賽迪研究院工業(yè)節(jié)能與環(huán)保所所長)

李其林  清新環(huán)境總裁助理、董事會秘書)

陳姝蕊  賀利氏(沈陽)特種光源,市場部經(jīng)理

 

根據(jù)現(xiàn)場速記整理,

未經(jīng)發(fā)言人審閱

 

 

   

周鵬(科達潔能副總裁):肇慶是廣東重要陶瓷產(chǎn)區(qū),肇慶市陶瓷生產(chǎn)線270條,環(huán)保標準在2014年底陶瓷行業(yè)進行了修訂,以前達不到標準,現(xiàn)在氧技術含量18%,顆粒物排放30毫克/立方米,二氧化硫排放50毫克,氮氧化物是180毫克/立方米。我國需要什么樣的工業(yè)行業(yè)污染物排放標準體系?剛才報告里面說到了標準體系和修訂的問題,在一些工業(yè)領域過程污染排放沒有得到控制。以陶瓷行業(yè)為例,煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生煤氣,在工業(yè)窯爐之前的工藝是沒有排放標準的,這些標準體系如何建立?

 

朱廷鈺(中國科學院工程研究所研究員、博士生導師):現(xiàn)在一個趨勢是國家對于煤氣發(fā)生爐后續(xù)是沒有強制性的標準。標準對行業(yè)技術的發(fā)展和行業(yè)影響非常深遠重大。新的排放標準或者排放標準不斷提高,到一個臨界值以后必然帶來某種技術的淘汰,像以前在除塵中廣泛使用的水磨,就是發(fā)展的一個例證。監(jiān)管是有成本的,工業(yè)爐窯行業(yè)有那么多,每一個行業(yè)里面有很多特殊的地方,實現(xiàn)全部監(jiān)管其實非常難?,F(xiàn)在最大的問題不是標準,而是沒法監(jiān)管其運輸、堆放、填料、加料環(huán)節(jié)。這是一個間歇的流程,而不是一個連續(xù)和相對穩(wěn)定的過程。從技術發(fā)展趨勢來說,顯然是末端趨勢向全過程控制深化。國家對這些行業(yè)標準相當滯后,而且個人認為,對工業(yè)爐窯的相關標準制定有些很輕率,既沒有從技術出發(fā)也沒有考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,甚至也沒有考慮總量控制約束,導致行業(yè)發(fā)展的不平衡。我國排放標準的制定在超過其他發(fā)達國家的時候,應該要經(jīng)過很嚴謹?shù)恼撟C。燃煤實現(xiàn)超低排放的話,燒煤標準比燒天然氣的標準還高,天然后折氧量15%,燃煤6%,意味著燃煤比天然氣的標準還要高,是不合理的。排放標準體系應該加強,而不是隨便提高某個行業(yè)的標準。我主要是從事研究工業(yè),以上是個人觀點,僅供參考。

 

周鵬(科達潔能副總裁):工信部是標準主管部門之一,在很多領域都出臺了一些準入條件?,F(xiàn)在標準可能更多從單體設備或單個方面考慮,是不是跟各區(qū)域總量要結合?從體系建設出發(fā),相關部門是怎么考慮的?

 

顧成奎(賽迪研究院工業(yè)節(jié)能與環(huán)保所所長):中國標準制訂流程,國家標準體系有國標和行標。機械、紡織和化工、郵電、電子行業(yè)都有自己的行業(yè)標準。另外,還有地方標準和企業(yè)標準。在國家層面制訂,首先要標準立項,再成立標準工作組,一個秘書處,聯(lián)系行業(yè)專家和企業(yè)制訂標準,制訂了之后再征求意見,然后進入報批流程,國家一直很重視行業(yè)標準。我個人覺得,經(jīng)費存在很大問題。2000年國家經(jīng)貿委制訂一個標準經(jīng)費預算2萬,現(xiàn)在2015年了,工信部制訂一個標準經(jīng)費預算還是兩萬。經(jīng)費支持有限,又想把標準制定得切合實際很難,連調研費用都不夠,開個專家會都很難。有些標準已經(jīng)十年或二十年沒有修訂了。工業(yè)爐窯大氣污染物行業(yè)標準最早是1996年發(fā)布的,到現(xiàn)在還沒有修訂,原因很多,工業(yè)爐窯涉及行業(yè)較多,不應該細分,有鋼鐵冶金等,致力于行業(yè)領域的排放標準,將爐窯的生產(chǎn)工藝都包括在內。工信部成立以來對以前的標準進行了梳理和清理。淘汰一批,修訂一批,制訂一批,對歷史上各個部委行業(yè)的制訂標準進行了梳理。標準的制訂是系統(tǒng)體系,要從頂層綜合考慮我國原料燃料的特點,再到行業(yè)、產(chǎn)品、工藝,才會形成一個比較科學合理的標準。有一個節(jié)點有問題就制定一個標準,這是存在的一個突出問題,工業(yè)領域排放標準的系統(tǒng)性和相互間的協(xié)同性還不夠。

 

周鵬(科達潔能副總裁):謝謝。清新環(huán)境是煙氣治理行業(yè)的領軍企業(yè),企業(yè)該如何參與標準制訂,環(huán)保行業(yè)制訂標準有時候會把企業(yè)排除在外,有什么建議嗎?

 

李其林(清新環(huán)境總裁助理、董事會秘書):這對于企業(yè)來說也是想做但是比較難的問題。清新環(huán)境以前主業(yè)是火電行業(yè)煙氣治理。從企業(yè)的角度理解為什么工業(yè)領域的相關標準還沒有出臺,可能取決于技術可行性和經(jīng)濟可行性。對于電廠來說,過去幾十年的龍頭板塊,煤炭價格下跌,發(fā)電量穩(wěn)定,有技術和資金的支持。相應的技術不管是國外引進還是國內研發(fā),有這樣的發(fā)展基礎。在技術推動階段,有一些專家和制訂標準的人參與,逐步推動行業(yè)發(fā)展。非電領域趨勢是去產(chǎn)能,如果十個鋼鐵有五個倒閉,我應該思考哪五個是我的客戶。在這樣的大背景下,有沒有宏觀的參考判斷,進行頂層架構,產(chǎn)業(yè)如何轉化,能源結構的變化,業(yè)務如何投入等都要先有預期和判斷。第二是從自負角度,宏觀經(jīng)濟周期低谷期,某些工業(yè)領域效益比較差。另外,政府用環(huán)保標準做為一個調控手段,企業(yè)環(huán)保不達標就關閉了,怎么平衡環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展?行業(yè)等待去產(chǎn)能完成,但企業(yè)也不能什么也不做,如何甄選和鼓勵行業(yè)先進技術,給予配套資金支持?從末端治理到全過程污染控制,如何體現(xiàn)過程控制中的技術發(fā)展和優(yōu)化環(huán)節(jié)?電力出臺全國性政策或標準,非電領域有沒有可能出臺區(qū)域性或針對性政策或指標扶持?與電力不太一樣,各部門應該有差異化的推進措施,這是個人理解。

 

朱廷鈺(中國科學院工程研究所研究員、博士生導師):大家都知道應該制定標準,但是標準很難出來。第一,國家有具體制定標準的工作程序。國標由中國標準化研究院編制,但是相關部門并不了解具體行業(yè)技術,精通的企業(yè)之間很難具有公益性,污染性行業(yè)又希望最好是沒有環(huán)保投資或少花錢應付過去,所以沒有形成一個有效的合力。某些地區(qū)為什么偏向國有環(huán)保企業(yè)?因為相信國家,主觀認為民營私營企業(yè)會把私活加進去,所以導致排污企業(yè)不愿意治理。編制標準的準備工作相當多,去年參加過鋼鐵行業(yè)相關標準的討論,比如湖南永清,浙江天藍,國電龍源,菲達環(huán)保等企業(yè)都參與,這幾年環(huán)保企業(yè)介入標準制訂也很多,只不過因為時間關系很多標準還沒有進入最終環(huán)節(jié)。行業(yè)標準的制訂不平衡,環(huán)保標準的制定和出臺受到污染行業(yè)協(xié)會組織的強烈反對,比如水泥行業(yè)不同意。另外,無法轉化為環(huán)保市場的有效需求,比如鋼鐵行業(yè)氮氧化物排放100,而國標是300,沒有形成有效環(huán)保需求,壓力很大,這個平衡要從國家層面去平衡。

 

周鵬(科達潔能副總裁):賀利氏是德國的一個企業(yè),如何來適應標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,有請賀利氏陳女士給出一些建議。

 

陳姝蕊(賀利氏(沈陽)特種光源,市場部經(jīng)理):標準制訂對企業(yè)未來發(fā)展有很大的幫助。賀利氏有160多年歷史的德國家族企業(yè),主要是從事一些高科技行業(yè)包括材料及工業(yè)集成。公司業(yè)務主要負責紅外到紫外光的解決方案,大氣處理相關的是VOCS末端治理,通過紫外光解實現(xiàn)末端治理。我國政府越來越關心民生,很多省都有具體VOCSs排放收費標準出臺,關鍵是各省和地方執(zhí)行層面,監(jiān)測如何落地。公司在上海與政府和環(huán)科院參加了很多活動,上海環(huán)科院代表上海環(huán)保局按照行業(yè)邀請上海所有企業(yè)來參與,對于技術推廣、標準實施、政府政策,從企業(yè)技術層面來說,這種參與方式受益很多,可以了解市場用戶的真正需求。VOCSs處理方式非常多,但是不代表一種處理方法可以適應和滿足所有行業(yè),需要根據(jù)客戶需求提供合適的方案,考慮整體運營成本和投資成本,最后也要避免產(chǎn)生二次污染。謝謝。

 

朱廷鈺(中國科學院工程研究所研究員、博士生導師):現(xiàn)國家特別重視VOCS治理, VOCS和氮氧化物是我國造成PM2.5和臭氧污染最主要的因素。VOCS和氮氧化物在大氣中發(fā)生復雜的化學變化,釋放出臭氧和PM2.5。VOCS也是一個寬泛的概念,不再處于科研階段。我國要么沒有需求,一旦產(chǎn)生需求,經(jīng)濟性因素的影響就大于技術性的要求,VOCS治理多數(shù)采用是RTO,因為簡單方便。VOCS企業(yè)更難的是收集。中國常規(guī)污染物逐漸得到解決,但是非常規(guī)污染物如重金屬汞,有一些行業(yè)氮氧化物,三氧化硫,類金屬砷等還未得到有效控制。以前有討論提到,環(huán)境凈化材料在環(huán)境功能中有很多作用,工業(yè)爐窯產(chǎn)生的很多煙氣是高濕高溫,不僅有除塵需要,還要脫除氮氧化物。二氧化硫可以資源化利用,氮氧化物資源化利用難度大。現(xiàn)在很多人提出無機膜上面鍍材料,起到催化的作用。工業(yè)爐窯很多污染物的凈化效率要求不高,30%-40%也可以,40%-50%也可以。在這種情況下,凈化材料有很多因素,尤其采用膜和噴涂覆蓋在機械或凈化材料表面,包括除塵。我國提到的PM2.5其實是由PM1等更低的物質組成,現(xiàn)在凈化反應器普遍都是深層過濾,隨著濾料不斷減少,可能變成表層過濾。中國很多環(huán)境技術發(fā)展到現(xiàn)階段之后,只知其然而不知其所以然,沒有改進。比如電袋要針對一些超細的粉塵,鐵合金都是PM1左右,排放量超標,常規(guī)方法含濕量很大,需要一些新的材料,所以技術需求還是很多。

 

周鵬(科達潔能副總裁):現(xiàn)場各位有什么提問嗎?

 

現(xiàn)場參會人員:我有兩個問題,肇慶從佛山陶瓷轉型之后空氣質量下降,也許陶瓷行業(yè)不是唯一的原因?,F(xiàn)在有沒有一個技術,讓老百姓看不到煙氣,并解決硫化物和氮氧化物等污染問題。

 

朱廷鈺(中國科學院工程研究所研究員、博士生導師):從技術角度來說,沒有一個行業(yè)的污染物脫除不了,但是從經(jīng)濟性出發(fā)還要符合要求。陶瓷行業(yè)氮氧化物、二氧化硫和顆粒物解決不好,后來計劃制定一個排放標準,能降低排放量,折氧量低全行業(yè)不達標,今年陶瓷行業(yè)協(xié)會呼吁,又改回舊標準了。因為不符合陶瓷行業(yè)經(jīng)濟性,陶瓷行業(yè)根據(jù)冶煉陶瓷工藝不同,煙氣組成也在變化。調研時在廣東看到的陶瓷行業(yè)脫硫脫硝,相對來說比其他行業(yè)投資成本偏低。華南所在廣州附近開展了很多陶瓷行業(yè)煙氣治理項目,包括SCR工藝。一是企業(yè)的技術場地不符合要求,二是企業(yè)一般要求投資很低,很難安裝全部達標的設施。從工藝角度出發(fā),氮氧化物較高的時候少選水蒸氣,在空氣中發(fā)生很多反應,造成蒸發(fā)不干,所以就有"煙雨"現(xiàn)象,當三氧化硫和氮氧化物含量高的時候,排煙效果就不好。

 

現(xiàn)場參會人員:陶瓷行業(yè)在整改,天然氣的成本比燒煤高很多,差不多要一半,企業(yè)用不起。假如有新技術,解決脫硝脫硫除塵除霧除煙脫二惡英脫汞脫重金屬的一體化裝置,氮80%硫50%塵20%以下,老百姓看不到煙也就不會投訴,能夠達到這個標準,是否有類似這種新技術?能不能推廣?謝謝。

 

朱廷鈺(中國科學院工程研究所研究員、博士生導師):我覺得真正的好技術在中國不太需要政府部門的支持,更多需要工程案例,再找一些協(xié)會做推廣。陶瓷行業(yè)有很大問題,技術要么太貴,要么不成熟,運行過程中很多問題。燒天然氣只是減輕了二氧化硫顆粒物的排放。經(jīng)濟危機之前,有人提出,煤:油:天然氣的經(jīng)濟性比例是1:4:9,現(xiàn)在油價煤價下降很多,比例可能會改變,但是清潔能源本來就相對貴一些。

 

現(xiàn)場參會人員:如果有一個8噸鍋爐,25000平方米空間,氮80%硫50%塵20%以下,目標是看不到煙,80萬左右,是否有企業(yè)可以達到?現(xiàn)在的市場狀況是什么樣?

 

李其林(清新環(huán)境總裁助理、董事會秘書):清新環(huán)境一直在做脫硫脫硝技術,脫硫除塵具有發(fā)明專利的一體化技術,現(xiàn)在市場占有率比較高。脫硝全行業(yè)都沒有更好的處理方法,SCR、SNCR兩種方法或者結合處理。公司確實也在布局,您剛才說的指標公司都可以做到,但是存在經(jīng)濟性的問題。這套裝置較貴,可能好幾千萬投資。清新環(huán)境也在開發(fā)類似的經(jīng)濟適用房的技術,代替現(xiàn)有一體化技術改造,在設計方案時都有設想,希望脫硫脫硝除塵,包括除水單體技術已經(jīng)有了,如何實現(xiàn)更經(jīng)濟性地綜合處理,現(xiàn)在還在探索過程中,希望有機會可以為陶瓷產(chǎn)業(yè)做一些貢獻。

 

周鵬(科達潔能副總裁):工信部12月1號在佛山召開了綠色制造和智能制造的國家級鑒定,提出的概念陶瓷行業(yè)可以很好地采用清潔技術和智能制造技術達到您剛才提到的要求。有一個主要觀點,前端采用清潔能源,不限于是天然氣,現(xiàn)在在肇慶使用天然氣是3.2塊左右,而水煤氣大約1.4元/立方米,采用清潔煤氣大約1.9元。陶瓷行業(yè)一條生產(chǎn)線是2千萬左右,加上清潔能源治理設備之后可能就是兩倍。我們一直希望行業(yè)站在更高的角度考慮,如果這個行業(yè)不生存企業(yè)也生存不了,其實是有合適的技術和方法的,您需要資料可以上工信部原材料司網(wǎng)站看一下,謝謝


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