紐約時(shí)報(bào)：經(jīng)濟(jì)低迷改變中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先權(quán)
2009-08-02 20:19:22
不到一年前，為了改善北京奧運(yùn)期間的空氣質(zhì)量，官員們還在竭力推行關(guān)?；虬徇w礦區(qū)和工廠的措施。如今，隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先權(quán)已發(fā)生了轉(zhuǎn)變。繁瑣的環(huán)境審批程序已縮短了時(shí)間，國(guó)有銀行貸款又開(kāi)始自由流動(dòng)，工人們正在距北京不遠(yuǎn)的一座水泥廠建設(shè)工地上焊接。“官員們加快工作速度是好事”，該工地一位不愿透露姓名的經(jīng)理說(shuō)，“看來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在好轉(zhuǎn)。”在果斷出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)和重振工業(yè)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，中國(guó)至少已暫時(shí)放松了某些在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮時(shí)實(shí)行的環(huán)境保護(hù)措施。
為緊急應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷，中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩珠_(kāi)通了一條新的加快審批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“綠色通道”。省級(jí)環(huán)保部門(mén)也在迅速跟進(jìn)，將環(huán)境影響評(píng)估時(shí)限從原來(lái)最長(zhǎng)的60天縮減為5天。環(huán)境保護(hù)者擔(dān)心政府已錯(cuò)失了利用經(jīng)濟(jì)放緩使中國(guó)走上更加清潔發(fā)展道路的良機(jī)，反而又借機(jī)興起新一輪高污染高增長(zhǎng)發(fā)展期。
就目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩已使其在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期制定的環(huán)保目標(biāo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利達(dá)標(biāo)。中國(guó)希望2010年的能源利用效率比2005年提高20%并使水源和空氣污染降低10%。今年3月公布的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)在2008年下半年已接近實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。觀察家表示，這在一定程度上與中國(guó)推動(dòng)興建大型先進(jìn)工廠和關(guān)停小型高污染企業(yè)有關(guān)，但大部分要?dú)w功于需求銳減。
許多人表示刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展已影響到環(huán)境保護(hù)進(jìn)展。為了將經(jīng)濟(jì)刺激資金用于其他項(xiàng)目，中國(guó)政府削減了原本用于污水處理等環(huán)境保護(hù)的資金，使其從最初的約510億美元減少到310億美元左右。
在中國(guó)出口中心廣東，政府已開(kāi)始將陶瓷等高能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地并引進(jìn)更加環(huán)保的高科技企業(yè)。但官員們現(xiàn)在正為如何安置數(shù)百萬(wàn)無(wú)業(yè)農(nóng)民工犯愁。“當(dāng)?shù)卣硎?#8216;你們這些企業(yè)暫時(shí)可以留下’，”世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)如是說(shuō)。
