中國江蘇常州外國語學校數(shù)百學生出現(xiàn)中毒反應，疑與毗鄰的廢棄農藥化工廠土壤污染有關。有關農藥廠廢地中毒事件的報道屢見報端，中國近十年來影響較大的就有四宗。污染地塊的合理修復利用以及信息公開不足，仍然是防范此類事件的痼疾。
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意想不到的曝光
位于中國東部江蘇省常州市的這所普通中學在四月中旬成為中國媒體關注的焦點。
常州外國語（簡稱常外）新校區(qū)使用不到半年，就有493名學生出皮炎、濕疹、支氣管炎等程度不一的身體異常。距離新校區(qū)咫尺之遙便是原常州農藥化工廠的舊址，土壤修復工程正在那里進行得如火如荼。學生家長憂心忡忡，社會輿論也一邊倒地指責學校不該在被污染的土地附近選址建校。
其實這一事件年初就陸續(xù)被多家媒體曝光。4月17日中央電視臺報道后，引起了全國上下廣泛的關注和討論。環(huán)保部已經(jīng)和江蘇省成立聯(lián)合調查組調查此事件。
4月26日，聯(lián)合調查組向新華社介紹了調查最新進展情況。
目前采取的最重要應對措施就是在常外校區(qū)、以及附近化工企業(yè)舊址開展空氣、土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學、準確、可信，監(jiān)測方案還專門設置了對照點，建立了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制體系，并開展了第三方質控監(jiān)理等。
目前最先開展的是大氣監(jiān)測工作。從初步得出的數(shù)據(jù)來看，常外校區(qū)６個點位與常州市內２個對照點位沒有明顯差異。土壤及地下水監(jiān)測，包括打井等前期準備工作，也正在有序開展。
據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家組介紹，學校衛(wèi)生、飲用水符合國家標準，食品衛(wèi)生符合要求。學生因病缺課監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，未發(fā)生傳染病等疾病的流行和暴發(fā)。環(huán)境流行病學相關研究分析正在進行當中。
學校一開始對媒體的密集報道非常反感。校方甚至還發(fā)布過公開信，指責媒體不該夸張報道，擴大事態(tài)，把平靜的學校推上風口浪尖。
目前校方的態(tài)度似乎已經(jīng)轉變?yōu)榕浜?。在常州外國語學校的官網(wǎng)上，已經(jīng)開辟了“土壤修復”的專欄，及時向師生、家長以及社會各界通報環(huán)境監(jiān)測的進展和相關數(shù)據(jù)。此舉似乎與民間環(huán)保組織的敦促有關。此前“自然之友”，曾經(jīng)想常州外國語和環(huán)保局發(fā)出信息公開申請，要求該地塊污染修復方案、修復工程環(huán)境影響報告全本及其批復等9項材料。
健康隱患令人擔憂
時至今日，事態(tài)似乎已經(jīng)逐漸平息。這塊原準備修復之后修建綜合購物中心的地塊，現(xiàn)已種上樹苗，準備改建成公園。常外師生仍然在新校區(qū)正常上課。
該污染地塊原屬于三個化工廠所有，占地近400畝。規(guī)模最大的常隆化工在此生產(chǎn)經(jīng)營50多年，主要生產(chǎn)農藥、殺蟲劑等，2009年前后搬離。
家長曾經(jīng)委托第三方檢測公司對學?？諝赓|量和水樣進行檢測，水中鐵、鉻、砷等重金屬超標，而空氣中則檢出丙酮、苯、甲苯、二氯甲烷等有機污染物，與農藥化工廠地塊污染物類似。修復場地的環(huán)境影響評價書顯示，氯苯和四氯化碳等有機污染物在土壤和地下水中超標數(shù)萬倍。聯(lián)合調查組的官方數(shù)據(jù)和這些家長自發(fā)調查得出的數(shù)據(jù)是否能相互印證，目前還不可知。
這些污染物對人體的健康威脅到底有多大？
中科院地理所研究員陳同斌、北京大學公共衛(wèi)生學院教授郭彪等多位專家認為，這些污染物短期致癌可能性不大，但可引起亞急性中毒，長時間接觸導致白血病、淋巴癌的幾率會增高。
中科院深圳先進技術研究院醫(yī)藥所副研究員羅茜告訴媒體，超標最高的氯苯，“在人體內有積累性，會逐漸損害肝、腎等器官，同時對皮膚和粘膜也具有刺激性。”而四氯化碳，目前認為無致畸和致突變作用，但具有胚胎毒性。（embryotoxicity）
為免翻覆土壤再次釋放污染物，修復工程后來由客土置換改為新土覆蓋。未能清除干凈的污染土壤，將有可能繼續(xù)滲透污染土壤和地下水，成為未來安全隱患。有專家建議及時建立地下隔離墻，切斷地下水和土壤污染對學校的后續(xù)影響。
土壤污染事件頻發(fā)
近年化工污染事件頻發(fā)，專家認為和危險化學品和廢品處理監(jiān)管不嚴關系很大。
涉事企業(yè)之一的江蘇常隆化工有限公司，已經(jīng)多次出現(xiàn)在江蘇毒地事件中。2015年江蘇靖江一個養(yǎng)豬場（距離此次涉事地塊和常隆化工總部分別約1小時車程）底下土層爆出上萬噸化工廢物埋藏，其中就包含常隆化工的廢料；2014年底江蘇高院針對六家化工廠向河中非法排污判賠1.6億，常隆化工獨攬8500萬。
污染土壤的治理，技術難度高，施工量大，且成本高昂，在國內外都是難題。重化工污染場地的修復時間更可能長達數(shù)年至數(shù)十年。
伴隨著中國過去二十年的城鎮(zhèn)化大發(fā)展，原來在城市周邊甚至遠郊區(qū)的農藥廠、化工廠，逐漸被納入到城區(qū)地界，并隨著地價飛漲外遷新址。農藥化工廠舊址遺留下來的土壤污染事件卻不絕于耳。
2004年北京宋家莊地鐵站修建過程中，有三位工人在挖掘深井時突然中毒暈倒，后經(jīng)證實此地原來是北京一農藥廠舊址。該施工場地隨之一度被關閉。北京市環(huán)保局隨后開展了場地監(jiān)測并采取了相關措施。之后污染土壤被挖出運走進行焚燒處理。該事件標志著中國重視工業(yè)污染場地修復與再開發(fā)的開始。
同樣的事情也發(fā)生在武漢。武漢農藥廠漢陽區(qū)赫山廠址廢棄后賣給了不知情的地產(chǎn)商，2007年啟動施工后，有工人在施工現(xiàn)場中毒暈倒。武漢市土地儲備中心在退還開發(fā)商土地款之外，又賠償了1.2億元，收回了土地。此后，有關方面最終確定赫山地塊70%以上的區(qū)域都受到了污染，污染總土方量達到29.68萬立方米。主要污染物是有機磷、有機氯農藥；平均污染深度在1.8米左右，局部最深達9米。專家估算要修復整個赫山地塊的土地，成本預計將達到2.8億元。
《土十條》呼之欲出
除了未批先建環(huán)評被架空，以及土壤修復施工操作不合格等因素外，對土壤污染危害的重視不足，信息公開程度不夠，妨礙了公眾對此類事件的了解和監(jiān)督。另外強有力的立法保障，目前也不到位。
4月25日，環(huán)保部部長陳吉寧向十二屆全國人大常委會第二十次會議報告說，將出臺實施《土壤污染防治行動計劃》，也就是環(huán)保屆人士翹首期盼的《土十條》，啟動全國土壤污染狀況詳查。
這一擬議中的詳查將以農用地和建設用地為重點，實行分級分類管控。完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。目前，環(huán)保部門已在10個省份啟動土壤污染治理與修復試點示范項目。
《土十條》具體的出臺時間還不明確。陳吉寧表示，《土十條》文稿已基本成熟，下一步將按程序報批后實施。他指出《土十條》將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風險管控，在風險管控的條件下做好修復。
